УИД 48RS0001-01-2023-003915-17 Производство № 2-4681/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2023 года г. Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Примаковой А.С.,
при секретаре Чумовицкой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Липецка о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику о признании права собственности на гараж расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование требований указала, что постановлением главы администрации г.Липецка от 21 июня 1996 года №2027 войсковой части 62632 предоставлен земельный участок площадью 788,17 кв.м. в аренду сроком на 1 год под строительство - индивидуальных кирпичных боксовых гаражей по <адрес>. Начальником Липецкого гарнизона 05 сентября 1996 года утвержден список индивидуальных застройщиков капитальных гаражей, в числе которых значится истец. На данном участке истцом в 1996 году своими силами возведен гараж площадью 20,1 кв.м. ( лит Г, под Г). Поскольку в административном порядке не имеет возможности оформить юридические документы на гараж и зарегистрировать право собственности ввиду отсутствия прав на земельный участок, просила суд признать право собственности на гараж площадью 20,1 кв.м. по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации (пункт 3 приведенной статьи).
Частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно части 2 приведенной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Таким образом, исходя из смысла и содержания приведенных норм действующего законодательства, следует, что самовольная постройка может быть сохранена и на неё может быть признано право собственности, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, а также наличие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведённой постройкой.
Как предусмотрено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения её строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку в виду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации города Липецка от 21.06.1996 года №2027 предоставлен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей по <адрес>.
Из списка индивидуальных застройщиков капитальных гаражей по <адрес> гарнизона ( постановление №2027 от 21.06.1996 года) следует, что земельный участок под строительство гаража предоставлялся в том числе и ФИО2 (№7) (л.д.8)
Из свидетельства о заключении брака (л.д.14) следует, что ФИО2 вступила в брак с ФИО1, присвоена фамилия ФИО1.
Истцом в материалы дела предоставлена из ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» карточка учета гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта, расположенных на участке кооператива по строительству и эксплуатации авто гаражей, дата обследования 01. Июня 2015 года, из содержания которой следует, что гараж <адрес>» относиться к ФИО5 юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.
Из характеристик следует, что гараж по <адрес> ( в районе военной комендатуры), 1996 года постройки, фактическая площадь – 20,1 кв.м., площадь застроенная - 24,3 кв.м., гараж Г 4,05*5,99, площадью 24,3 кв.м., высотой 2,98 кв.м., объем 72 м. куб. ; под Г – подвал 3,69*5,44-3,69*0,30, площадью 19, высотой 2,55, объем 48 куб. м.
Из заключения по обследованию технического состояния нежилого здания гаража №25-09/2023 ФИО8 следует, что нежилое здание гаража расположенное по адресу: <адрес> инвентарный номер № соответствует строительным градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, и пригодно для постоянного использования, соответствует требованиям надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8, и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании нежилым зданием гаража не имеется.
Из экспертного заключения №4345 от 27.09.2023 года ФБУ «Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» следует, что гараж расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.12000-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Из справки ГУ МЧС России от 05.10.2023 года следует, что гараж, расположенный по адресу: <адрес> требованиям нормативных документов по пожарной безопасности соответствует.
На исполнительской сьемке земельного участка (л.д.12) расположенном по адресу: <адрес> следует как спорный гаражи по отношению к другим объектам на данном земельном участке. При этом спорный гараж расположен по прямой линии по стене капитальных строений и сооружений последним в ряду.
Из ответа ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 01.08.2022 года следует, что в ходе выполнения кадастровых работ по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, специалистами отдела геодезии, картографии и землеустройства было выявлено пересечение земельного участка под гаражом, расположенного по адресу: <адрес> с границей смежного земельного участка с кадастровым номером 48:20:0013301:40, расположенного по адресу: <адрес>, что является основанием для приостановления кадастровых работ.
Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
Таким образом, из приведенных документов следует, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, ФИО1 является пользователем этого земельного участка на законных основаниях.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 приведенной статьи).
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на строение расположенное по адресу: <адрес>, (в районе военной комендатуры), инвентарный номер №, фактической площадью 24,3 кв. м.
Поскольку в соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, то признанное за истцом право собственности на гараж подлежит государственной регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 ( <данные изъяты>) к администрации города Липецка (ИНН: <***>) о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на строение расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный номер № фактической площадью 20,1 кв. м., застроенной 24,3 кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации о праве собственности за ФИО1.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: А.С. Примакова
Мотивированное решение
изготовлено 16.10.2023 года.