Решение по делу № 2А-1398/2023 от 28.02.2023

Дело № 2а-1398/2023 (УИД 53RS0022-01-2022-010247-40)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Торосян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к Заяцу ФИО10 о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее также - УФНС России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском (с учетом последующего уточнения административных исковых требований) к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 – 2019 годы в сумме 63 259 руб. 37 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу, в сумме 11 612 руб. 37 коп., в обоснование указав, что в 2015 – 2019 годах ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. Налоговым органом был исчислен подлежащий уплате административным ответчиком транспортный налог за 2018 год в сумме 36 841 руб. и за 2019 год в сумме 29 553 руб. Обязанность по уплате транспортного налога за упомянутые налоговые периоды исполнена ФИО1 частично. Ввиду нарушения административным ответчиком срока уплаты транспортного налога за 2015 – 2017 годы налоговым органом ФИО1 начислены пени в сумме 11 612 руб. 37 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы административных дел № 2а-1356/2017, № 2а-820/2018, № 2а-1291/2019, № 2а-4183/2019, № 2а-368/2020, № 2а-247/2021, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 358 НК РФ к объектам налогообложения транспортным налогом отнесены автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Согласно п.п. 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в 2015 – 2019 годах на ФИО2 были зарегистрированы транспортные средства, являвшиеся объектами налогообложения транспортным налогом, в том числе:

- в 2018 году: грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 106, 8 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № мощностью двигателя 180 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ; грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак С №, мощностью двигателя 240 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 80 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 118 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 136 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак С №, мощностью двигателя 115 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 115 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 59 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 98,16 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ);

- в 2019 году: грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 106, 8 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 240 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); легковой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № мощностью двигателя 80 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); грузовой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 118 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); легковой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 59 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 128 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ); грузовой автомобиль № государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 98,16 л.с. (в период с №); легковой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, мощностью двигателя 140, 08 л.с. (в период с ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговым органом был исчислен подлежащий уплате ФИО1 транспортный налог за 2018 год в сумме 36 841 руб. и за 2019 год в сумме 29 553 руб. В последующем сумма транспортного налога за 2019 год была уменьшена Управлением на величину налога в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в размере 2 987 руб., то есть до 26 566 руб. (29 553 руб. – 2 987 руб.).

Давая оценку произведенного налоговым органом расчета транспортного налога за 2018-2019 годы, суд полагает необходимым отметить следующее.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) к объектам гражданских прав относит вещи, включая движимое имущество (п. 1 ст. 128, п. 2 ст. 130).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение вещи, влекущие её полную и безвозвратную утрату, то есть право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

В силу ст. 38 НК РФ объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Таким образом, действующее законодательство относит к объектам налогообложения транспортным налогом объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации за его владельцем.

Как видно из материалов дела, регистрация транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № была прекращена регистрационными подразделением ГИБДД УМВД России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного ответчика в связи с уничтожением данного транспортного средства в результате пожара в 2017 году.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что упомянутое транспортное средство, зарегистрированное на ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период физически не существовало. Следовательно, у налогового органа отсутствовало одно из обязательных условий начисления транспортного налога.

При таком положении, несмотря на наличие сведений о регистрации автомобиля в уполномоченном органе, у административного ответчика в 2018 году отсутствовала обязанность по уплате транспортного налога в отношении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак С №, в размере 7 500 руб.

В остальной части произведенный налоговым органом расчет транспортного налога за 2018 – 2019 годы признается судом арифметически верным и соответствующим требованиям закона.

Из материалов дела следует, что налоговым органом налогоплательщику ФИО2 направлялись налоговые уведомления, содержащие расчет транспортного налога за 2018-2019 годы, а также за налоговые периоды 2015, 2016 и 2017 годов.

Недоимка по транспортному налогу за 2015 год в сумме 54 283 руб. взыскана с ФИО1 вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района Новгородской области от 31 июля 2017 года по делу № 2а-1356/2017 и погашена последним в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Недоимка по транспортному налогу за 2016 год в сумме 43 371 руб. взыскана с ФИО1 вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района Новгородской области от 30 марта 2018 года по делу № 2а-820/2018.

Недоимка по транспортному налогу за 2017 год в сумме 45 850 руб. взыскана с ФИО1 вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района Новгородской области от 16 мая 2019 года по делу № 2а-1291/2019.

Доказательств исполнения судебных приказов мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-820/2018 и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-1291/2019 в полном объеме административным ответчиком суду не представлено.

Судом также установлено, что связи с неисполнением ФИО1 в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога за 2018 – 2019 годы налоговый орган направлял последнему требование № № сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 36 841 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № №, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год в сумме 29 553 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № <данные изъяты>, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о погашении в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2013 – 2017 годы, в общей сумме 35 671 руб. 78 коп., в том числе задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, в сумме 9 219 руб. 46 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, в сумме 4 708 руб. 65 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, в сумме 2 914 руб. 52 коп.

Из содержания заявления Управления об уточнении административного иска и представленной в материалы дела карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика ФИО1 по транспортному налогу следует, что административным истцом предъявлена к взысканию включенная в вышеназванное требование задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, в сумме 3 989 руб. 20 коп. (с учетом частичного списания задолженности по пеням), задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, в сумме 4 708 руб. 65 коп., задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2017 год, в сумме 2 914 руб. 52 коп.

Размер задолженности по пеням на недоимку по транспортному налогу за 2015 год и за 2017 год подтвержден налоговым органом соответствующим расчетом и указанной выше карточкой расчетов с бюджетом.

В то же время административным истцом не обосновано требование о взыскании с ФИО1 пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, в сумме 4 708 руб. 65 коп., поскольку исходя из представленного УФНС России по Новгородской области расчета пеней, включенных в требование № № размер пеней за нарушение ФИО1 срока уплаты транспортного налога за рассматриваемый налоговый период составляет 4 690 руб. 08 коп.

Как видно из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком перечисленных требований налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № 39 Новгородского судебного района Новгородской области с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018- 2019 годы, задолженности по пеням, начисленным, в том числе, на недоимку по транспортному налогу за 2015 – 2017 годы.

Так, судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района Новгородской области от 30 октября 2019 года по делу № 2а-4183/2019 с ФИО1 в доход бюджета взыскана задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2013 – 2017 годы, в сумме 35 671 руб. 78 коп.

Судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района Новгородской области от 10 февраля 2020 года по делу № 2а-368/2020 с ФИО1 в доход бюджета взыскана, в том числе, недоимка по транспортному налогу за 2018 год в сумме 36 841 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района Новгородской области от 05 февраля 2021 года по делу № 2а-247/2021 с ФИО1 в доход бюджета взыскана, в том числе, недоимка по транспортному налогу за 2019 год в сумме 29 553 руб.

Определениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 39 Новгородского судебного района Новгородской области от 26 мая 2022 года данные судебные приказы отменены в связи с поступлением от должника ФИО1 возражений относительно их исполнения.

Таким образом, административным истцом, обратившимся в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, соблюден установленный ст. 48 НК РФ порядок принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по налогу и задолженности по пеням.

С учетом изложенного с ФИО1 в бюджет подлежат взысканию недоимка по транспортному налогу за 2018 – 2019 годы в сумме 55 759 руб. 37 коп. (29 341 руб. (сумма транспортного налога за 2018 год: 36 841 руб. – 7 500 руб.) + 26 566 руб. (сумма транспортного налога за 2019 год) - 147 руб. 63 коп. (частичная оплата транспортного налога)), а также задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015 – 2017 годы, в сумме 11 593 руб. 80 коп. (3 989 руб. 20 коп. + 4 690 руб. 08 коп. + 2 914 руб. 52 коп.).

При этом в удовлетворении административных исковых требований Управления в остальной части по приведенным выше основаниям надлежит отказать.

Так как административные исковые требования Управления в соответствующей части удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 221 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к Заяцу ФИО10 - удовлетворить частично.

Взыскать с Заяца ФИО10, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в соответствующий бюджет недоимку по транспортному налогу за 2018 – 2019 годы в сумме 55 759 рублей 37 копеек, задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2015 – 2017 годы, в сумме 11 593 рубля 80 копеек, а всего 67 353 рубля 17 копеек.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с Заяца ФИО10 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 221 рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2023 года.