Дело № 2-775/2025
УИД 48RS0005-01-2025-000527-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года город Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,
при секретаре Царитовой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области, ФИО2 о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок №, линия №, площадью 1 000кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что с 2004 года в его пользовании находится спорный земельный участок, которым он добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется, принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка, регулярно оплачивает взносы и иные необходимые платежи. В течение всего скроа владения земельным участком претензий от кого-либо не получал, права на данный участок никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось. В настоящее время он имеет намерение зарегистрировать право собственности на земельный участок, однако, не имеет возможности реализовать свои права во внесудебном порядке, поскольку на данный земельный участок ранее выдано свидетельство о праве собственности.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3, ответчик ФИО2, представитель ответчика администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области, представители третьих лиц СНТ «Металлург-5», филиала ППК «Роскадастр» по Липецкой области, Управления Росреестра по Липецкой области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; в письменном заявлении представитель истца ФИО3 просил отложить судебное заседание в связи с нахождением за пределами Липецкой области; суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства представителя истца об отложении судебного заседания, поскольку в силу части 6 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой по уважительной причине, то есть речь идет о праве, а не обязанности суда отложить судебное разбирательство. Представителем истца не представлено в материалы дела в день его рассмотрения доказательства, обосновывающие уважительность неявки в судебное заседание.
Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со статьей 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Собственник вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению (ст. 209 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в настоящее время, регулируется главой V.I. Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 10 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства предоставляются на возмездной основе без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.
При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным паровым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Из указанных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
При этом, по смыслу разъяснений, данных в пункте 16 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приобретение права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности в порядке приобретательной давности законодательством не предусмотрено.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора судом первой инстанции) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно положениям пункта 2.8 статьи 3данного федерального закона, В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренныхстатьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В пункте 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 20 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Определением от 11 февраля 2021 года N 186-О Конституционный Суд выявил смысл положений абзаца первого пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно оспоренным положениям лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Как отметил Конституционный Суд, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как непротивоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям оспоренного положения.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, ФИО2 принадлежит земельный участок №, линия № в садоводческом товариществе «Металлург-5»; каких-либо строений на земельном участке не имеется.
По сведениям ЕГРН право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером № в установленном законом порядке не зарегистрировано; объект недвижимости снят с кадастрового учета 12.01.2024 года; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; образованные объекты недвижимости на участке отсутствуют.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 2004 года он открыто, непрерывно и добросовестно пользуется земельным участком, как своим собственным, уплачивает членские взносы.
Из представленного истцом удостоверения садовода Товарищества садоводов «Металлург-5», выданного ФИО1 в 1996 году, следует, что размер участка составляет 1000кв.м. с допиской «+1000кв.м.»; участок №, улица № с допиской «№», «№»; уплата целевых взносов производилась истцом за период с 1991 по 2002; уплата членских взносов- ч 2003 по 2024; сведений о дате и основания внесении дописки в отношении площади земельного участка, номера участка №, номера улицы № не имеется.
Личная карточка садовода также содержит сведения номер сада №, размер 1000кв.м. с допиской номера сада № без указания площади и основания внесения дописки в части дополнительного указания номера садового участка.
Согласно сведениям ЕГРН истец ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от 27.12.1993, выданное на основании решения администрации г.Липецка №, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Из справки, выданной председателем СНТ СН «Металлург-5» от 11.03.2025 следует, что ФИО1 является членом СНТ СН «Металлург-5» с 2004, в его пользовании находится земельный участок № линия № площадью 1000кв.м по адресу: <адрес>; с 2004 ФИО1 за указанный земельный участок оплачивает необходимые взносы, однако ни решение общего собрания членов СНТ «Металлург-5» от 2004 года, ни протокол данного собрания в материалы дела не представлены.
Имеющиеся не оговоренные дописки в личной карточке садовода и в удостоверении садовода, не позволяют суду сделать однозначный вывод об уплате истцом членских взносов за пользование спорным земельным участком, а не земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в собственности истца.
Как установлено судом, решение общего собрания о принятии истца в члены некоммерческой организации и распределения общим собранием некоммерческой организации истцу спорного земельного участка не принималось, свидетельство о праве собственности на землю не выдавалось, с заявлениями о предоставлении его в собственность или об утверждении схемы его расположения ФИО1 в орган местного самоуправления не обращался; представленные истцом в обоснование заявленных требований справка СНТ «Металлург-5», удостоверение садовода, личная карточка садовода не подтверждают возникновение у истца соответствующего права собственности при установленных судом обстоятельствах; при этом доказательств давностного владения (более 18 лет) спорным земельным участков в материалах дела не имеется.
Таким образом, истцом не представлено доказательств добросовестного, открытого и непрерывного владения с 2004 года земельным участком, выделенным в установленном законом порядке предыдущему владельцу. При этом, сам факт длительного владения спорным земельным участком не порождает на него право собственности в соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации; право постоянного бессрочного пользования ФИО4 на спорный земельный участок до настоящего времени не прекращено; сведений о признании недействительным государственного акта, выданного ФИО4, равно как и об обращении истца в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка на каком-либо праве.
Суд приходит к выводу о том, что использование истцом ФИО1 земельного участка без оформления документов на землепользование не может служить основанием для возникновения права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности, поскольку спорный земельный участок может быть приобретен в собственность в порядке, установленном земельным законодательством; наличие у ФИО1 удостоверения садовода основанием возникновения права собственности не является, поскольку лишь подтверждает внесение платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, и не относится к платежам по содержанию имущества, уплате налогов за земельный участок,
При изложенных обстоятельства, поскольку суд не расценивает занятие спорного земельного участка №, линия №, расположенного по адресу: <адрес> как добросовестное; правовые основания для признания права собственности истца на заявленный в споре земельный участок в порядке приобретательной давности отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, отказать
Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.
Судья С.Ю.Мартышова
Мотивированное решение
изготовлено 09.10.2025 года.