ДЕЛО №2а-3-128/2023 УИД: 36RS0034-03-2023-000093-40

Строка 3.182

Резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2023 года,

мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 17 апреля 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратовой Г.М.,

при секретаре Пудовой О.В.,

с участием прокурора Подгоренского района Воронежской области Чертова А.И.,

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, по доверенности, /ФИО2 А.С./,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре, указав в обоснование заявленных требований следующее. Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 16.08.2021 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 28.09.2021 года, вступившим в законную силу 13.10.2021 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на чет в органе внутренних дел по избранному месте жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта РФ- Воронежской области, в котором будет проживать, без согласия с органом внутренних дел, в остальной части удовлетворении административного иска отказано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора.

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО3 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения административного законодательства. ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил 4 административных правонарушений из них: два по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) и два по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за которые ему постановлением ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подгоренскому району и постановлениями мировых судей судебных участков №7, №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившими в законную силу, назначены административные наказания в виде административного штрафа и административного ареста.

Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО3 следующее дополнительное административное ограничение при административном надзоре: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности /ФИО2 А.С./ административное исковое заявление поддержал и дал пояснения согласно описательной части решения суда.

Административный ответчик ФИО3 административное исковое заявление признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району /ФИО2 А.С./, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Подгоренского района Воронежской области Чертова А.И., полагавший необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 16.08.2021 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 28-29).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 28.09.2021 года, вступившим в законную силу 13.10.2021 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на чет в органе внутренних дел по избранному месте жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта РФ- Воронежской области, в котором будет проживать, без согласия с органом внутренних дел, в остальной части удовлетворении административного иска отказано (л.д. 08-09).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 10).

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО3 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил 4 административных правонарушений из них: два по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) и два по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за которые ему постановлением ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подгоренскому району и постановлениями мировых судей судебных участков №7, №8 в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившими в законную силу, назначены административные наказания в виде административного штрафа и административного ареста (л.д. 16, 17-18, 19, 20), что также подтверждается данными об административных нарушениях СООП (л.д.21-22).

ФИО3 инспектором н/с и оАН ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области /ФИО2 А.С./ было вынесено предупреждение (л.д.11).

Согласно характеристике по месту жительства администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает без регистрации по адресу: <адрес>. ФИО3 проживает один, официального нигде не работает, на жизнь зарабатывает временными заработками. За время проживания на территории администрации Сергеевского сельского поселения неоднократно привлекался к административной ответственности. Судим. При исполнении обязательных работ в администрации поселения зарекомендовал себя как исполнительный и дисциплинированный. Другими сведениями, характеризующими ФИО3 администрация Сергеевского сельского поселения не располагает (л.д.14).

Согласно справке администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает без регистрации по адресу: <адрес> зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает один (л.д. 15).

Согласно справки отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве следственного отделения и отдела группы дознания ОМВД России по <адрес>, уголовных дел в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д.23).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеются основания в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО3, следующее дополнительное административное ограничение запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел.

Указанное ограничение, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что устанавливаемое ограничение является чрезмерным для ФИО3, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, следующее дополнительное административное ограничения при административном надзоре:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.