Решение по делу № 2А-7057/2022 от 12.01.2023 | Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело №а-980/2023 Строка 3.165

УИД №36RS0004-01-2022-009097-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.01.2023 г. г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.,

при секретаре Гладских И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице управления Роскомнадзора по Воронежской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Независимый курьер» от 14.09.1992 № 01569.

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Независимый курьер» от 14.09.1992 № 01569.

В исковом заявлении указано, что 14 сентября 1992 года Министерством печати и информации Российской Федерации зарегистрировано средство массовой информации - газета «Независимый курьер» и выдано свидетельство о регистрации № 01569. Учредителями данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, являются физические лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО15.

Статус данного СМИ является действующим.

04.08.2022 Управлением Роскомнадзора по Воронежской области проведен плановое мероприятие государственного контроля (надзора) в отношении CMI газеты «Независимый курьер», по результатам которого выход в свет средств массовой информации газеты «Независимый курьер» не выявлен.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения отношении СМИ - газеты «Независимый курьер» № 2148-дн от 04.08.2022.

В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения, по запросам Управления в ФГУП "ИТАР-ТАСС", Российскую государственную библиотеку, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. № 7354-03/36 от 19.07.2022, исх. № 7353-03/36 от 19.07.2022, исх. № 7352-03/36 от 19.07.2022, исх. № 6848-03/36 от 04.07.2022) получена информация от ФГУП "ИТАР-ТАСС" (исх. № 1971ЭК/22 от 28.07.2022, исх. № 1881-ИГ/22 от 25.07.2022) о том, что поступление обязательных экземпляров газеты «Независимый курьер» в электронной форме не зарегистрировано, в печатной форме не поступала.

От Российской государственной библиотеки (исх. № РКН1855-2022 от 28.07.2022) о том, что обязательные экземпляры газеты «Независимый курьер» в электронной форме не предоставлены.

От Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. № П28-1-02-079-40668 от 14.07.2022) о том, что обязательные экземпляры газеты «Независимый курьер» в печатной форме не поступают.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных Положением об Управлении Роскомнадзора по Воронежской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 10, в адрес учредителя было направлено уведомление (исх. № 7968-03/36 от 05.08.2022) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ.

Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном пунктами 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании недействительной регистрации СМИ.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требования. Ответчик ФИО2 против удовлетворения иска не возражала.

Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке.

Суд, в соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что 14 сентября 1992 года Министерством печати и информации Российской Федерации зарегистрировано средство массовой информации - газета «Независимый курьер» и выдано свидетельство о регистрации № 01569. Учредителями данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, являются физические лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО15.

Статус данного СМИ является действующим.

Учредители СМИ извещены надлежащим образом.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 N77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке (ч. 2 названной статьи).

В нарушение требований п.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 N77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", обязательные экземпляры газеты «Независимый курьер» не предоставлялись.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – регистрации средства массовой информации – газеты «Независимый курьер» от 14.09.1992 № 01569.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.01.2023 года