Дело № 3а-85/2023

УИД 27OS0000-01-2023-000039-26

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Джиба С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-2534/2022 частично удовлетворены его требования; с казны Российской Федерации в лице ФСИН России в его пользу взысканы денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. Указанное решение суда вступило в законную силу 1 июля 2022 года. Компенсацию морального вреда он получил только 12 декабря 2022 года. Общая продолжительность исполнения судебного акта составила 5 месяцев 11 дней. Считает, что указанная продолжительность исполнения решения суда нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок. Существенное затягивание сроков исполнения судебного акта имело место по обстоятельствам, не зависящим от него, вследствие длительного ненаправления судом в его адрес исполнительного листа.

Административный истец просит присудить ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 рублей.

Определением судьи от 14 февраля 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Предоставили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указали, что заявленная сумма компенсации является чрезмерной и не соответствует принципам разумности и справедливости. Исполнительный лист серии ФС № 041149608, выданный на основании решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2022 года, поступил в Министерство финансов Российской Федерации 16 сентября 2022 года и исполнен 12 декабря 2022 года. Просили в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать. В случае присуждения компенсации вынести решение с учётом принципа разумности и справедливости.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена частью 1 статьи 250 КАС РФ.

В силу части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В пунктах 40, 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта; при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Согласно части 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Из части 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда и о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Из материалов гражданского дела № 2-2534/2022 следует, что решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2022 года частично удовлетворены требования ФИО1, с казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда взыскано 10 000 рублей.

Мотивированное решение суда изготовлено 1 июня 2022 года, копия решения направлена лицам, участвующим в деле, 6 июня 2022 года.

Данное решение вступило в законную силу 2 июля 2022 года.

8 июля 2022 года в Индустриальный районный суд г. Хабаровска поступило заявление ФИО1 о направлении в его адрес исполнительного листа и копии решения суда с отметкой о вступлении в законную силу.

5 августа 2022 года в Индустриальный районный суд г. Хабаровска повторно поступило заявление ФИО1 о направлении в его адрес исполнительного листа и копии решения суда с отметкой о вступлении в законную силу.

Согласно сопроводительному письму Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 августа 2022 года исполнительный лист серии ФС № 041149608, копия решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2022 года направлены ФИО1

Из сведений, представленных Министерством финансов Российской Федерации, следует, что указанный исполнительный документ поступил в их адрес 16 сентября 2022 года.

Денежные средства в размере 10 000 рублей перечислены ФИО1 12 декабря 2022 года, что подтверждается платежным поручением № 176371.

Несмотря на то, что административным ответчиком решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2022 года исполнено в установленный законом срок – в пределах трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение, суд считает срок неисполнения данного решения в течение 5 месяцев 4 дней (с 8 июля 2022 по 11 декабря 2022 года) не отвечающим требованиям разумности, а право ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным в связи с длительным ненаправлением Индустриальным районным судом г. Хабаровска исполнительного листа в адрес истца.

При этом, нарушение разумных сроков исполнения судебного решения не связано с действиями самого ФИО1, поскольку он предпринимал активные действия по предъявлению исполнительного листа к исполнению, дважды обращался в суд с заявлениями о выдаче ему исполнительного документа.

Учитывая обстоятельства дела, по которому судом было допущено грубое нарушение норм гражданского процессуального законодательства, повлекшее нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, и значимость последствий такого нарушения для административного истца, суд считает, что требуемая административным истцом сумма 40 000 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 4 000 рублей.

Из материалов дела следует, что административным истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, в связи с чем на основании части 1 статьи 111 КАС РФ данная сумма подлежит возмещению административному истцу.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации).

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.

Присудить ФИО1, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 4 000 рублей, а также судебные расходы в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хабаровского краевого суда

Мотивированное решение составлено 15 марта 2023 года.