Решение по делу № 2-2808/2022 от 01.09.2022 - об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, привести земельный участок с состояние, пригодное для дальнейшего использования, взыскании судебной неустойки.

Иркутский районный суд (Иркутская область)

Категория дела Об обязании освободить земельный участок Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к У.Е,В,, в котором с учетом уточнений просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к У.Е,В, – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

38RS0№-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Т,В,В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к У.Е,В, об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, привести земельный участок с состояние, пригодное для дальнейшего использования, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

обязать У.Е,В, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 104,96 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., в следующих координатах:

№№ знака

№

обязать У.Е,В, в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа незаконно возведенного ограждения и иных объектов и восстановить (реконструировать) территорию незаконно занимаемого земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации;

взыскать с У.Е,В, в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по делу с начислением 1 000 (одной тысячи) руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем, указанным в решении суда, вступившим в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в адрес Территориального управления поступило обращение Управления Росреестра по Иркутской области от 05.04.2021 № о принятии мер по защите имущественных интересов Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Из указанного обращения установлено, что Управлением Росреестра по .... проведена внеплановая выездная документарная проверка соблюдения требований земельного законодательства на основании распоряжения от **/**/**** №-р, по результатам проведения которой установлено, что У.Е,В, в нарушение требований ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ использует часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 104,96 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером 38№ площадью 2,87 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 23,43 кв.м., земельный участок площадью 202,65 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером №, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

По факту выявленного нарушения требований земельного законодательства в адрес У.Е,В, было вынесено обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения от **/**/**** №, в соответствии с которым гр. У.Е,В, необходимо было в срок по **/**/**** устранить нарушения земельного законодательства.

По результатам административного обследования установлено следующее.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет **/**/**** с уточненной площадью 763 кв.м,, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности У.Е,В,

В ходе визуального осмотра установлено, что участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен. На участке расположен жилой дом с пристроем, хозяйственные строения.

В рамках обследования был произведен обмер земельного участка с кадастровым номером № с использованием специального оборудования, по результатам которого установлено, что У.Е,В, использует: часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 104,96 кв.м.; часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 2,87 кв.м.; часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 23,43 кв.м.; часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 201,58 кв.м.; земельный участок площадью 1,8 кв.м., расположенный смежно с северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером №, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: ...., поставлен на государственный кадастровый учет 22.11.2012, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь уточнена и составляет 3433733 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: ...., поставлен на государственный кадастровый учет 29.01.2013, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство и эксплуатацию линий электропередач. Границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь уточнена и составляет 127 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: ...., 12 км Байкальского тракта, СНТ «Березка-2», поставлен на государственный кадастровый учет 18.08.2017, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - территория общего пользования садоводства. Границы участка установлены в соответствии требованиями действующего законодательства, площадь уточнена и составляет 57 4074 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: ...., поставлен на государственный кадастровый учет 27.01.2021, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации автомобильной дороги общего пользования. Границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь уточнена и составляет 21 752 кв.м.

Сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 104,96 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 2,87 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 23,43 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 201,58 кв.м.; земельный участок площадью 1,8 кв.м., расположенный смежно с северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером № в пользу У.Е,В, отсутствуют.

Таким образом, полагает истец, часть земельного участка с кадастровым номером 38№ площадью 104,96 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 2,87 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 23,43 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 201,58 кв.м.; земельный участок площадью 1,8 кв.м., расположенный смежно с северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером №, заняты У.Е,В, самовольно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 31 постановления Пленума ВС РФ от **/**/**** № сказано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2 статьи 324 АПК РФ).

Представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Т,В,В, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить, находя их законными и обоснованными. В связи с неявкой ответчика выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, о чем представила суду соответствующее заявление.

Ответчик У.Е,В, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Иркутской области, ФГБО ВО Иркутский ГАУ в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Из положений ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - Территориальное управление) на основании Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от **/**/**** осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Положениями ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, положениями ст. 25 Земельного кодекса РФ определено, что данные права подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено и материалами дела подтверждается, что в адрес Территориального управления поступило обращение Управления Росреестра по .... от **/**/**** № о принятии мер по защите имущественных интересов Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Из указанного обращения Управлением Росреестра по Иркутской области следует, что проведена внеплановая выездная документарная проверка соблюдения требований земельного законодательства на основании распоряжения от **/**/**** №-р, по результатам проведения которой установлено, что У.Е,В, в нарушение требований ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ использует часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 104,96 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 2,87 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером 38№ площадью 23,43 кв.м., земельный участок площадью 202,65 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером №, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

По результатам административного обследования установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 12.09.2012 с уточненной площадью 763 кв.м,, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности У.Е,В,

Сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на часть земельного участка с кадастровым номером 38:№ площадью 104,96 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 2,87 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 23,43 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 201,58 кв.м.; земельный участок площадью 1,8 кв.м., расположенный смежно с северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером №, в пользу У.Е,В, отсутствуют.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что часть земельного участка с кадастровым номером 38№ площадью 104,96 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером 38№ площадью 2,87 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 23,43 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 201,58 кв.м.; земельный участок площадью 1,8 кв.м., расположенный смежно с северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером №, заняты У.Е,В, самовольно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка, а из п. 4 ч. 2 вышеуказанной статьи следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела по существу, а равно как и в ходе проведения проверок, не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих законность владения спорным земельным участком.

Таким образом, суд полагает установленным, что У.Е,В, самовольно занимает земельный участок площадью 104,96 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:3495. Следовательно, требования истца в данном случае являются законными, обоснованными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда – 1 (один) месяц с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 308 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части, определив к взысканию с У.Е,В, в пользу Территориального управления в случае неисполнения судебного акта в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определяя данный размер неустойки, суд учитывает, что ответчик является физическим лицом, а также принцип разумности и справедливости, исходя из того, что исполнение решения суда должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 6 000 руб., исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать У.Е,В,, **/**/**** г.р., уроженку .... в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 104,96 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., в следующих координатах:

№№ знака

№

Обязать У.Е,В,, **/**/**** г.р., уроженку .... в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа незаконно возведенного ограждения и иных объектов и восстановить (реконструировать) территорию незаконно занимаемого земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации.

Взыскать с У.Е,В,, **/**/**** г.р., уроженки .... в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с У.Е,В,, **/**/**** г.р., уроженки .... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято 05 сентября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →