Решение по делу № 2-8567/2023 от 26.12.2023

Дело № 2-8567/2023

УИД 35RS0010-01-2023-009403-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 26 декабря 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, к закрытому акционерному обществу «Вологодский подшипниковый завод» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 11.07.2023 года ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не зачтены периоды работы в <данные изъяты> в сепараторном цехе на участке РТИ: с 01.07.2014 по 30.11.2014 года в должности вырубщика заготовок; с 01.12.2014 по 24.07.2016 года, с 27.07.2016 по 02.10.2016 года, с 07.10.2017 по 26.10.2017 года, с 28.10.2017 по 30.10.2017 года, с 01.11.2017 по 06.11.2017 года, с 09.11.2017 по 16.03.2018 года, с 18.03.2019 по 27.03.2018 года, с 29.03.2018 по 01.07.2018 года, с 03.07.2018 по 26.07.2018 года, с 28.07.2018 года по 29.07.2018 года, с 31.07.2018 по 19.08.2018 года, с 22.08.2018 года по 27.08.2018 года, с 29.08.2018 по 30.08.2018 года, с 01.09.2018 по 03.09.2018 года, с 04.09.2018 по 23.09.2018 года, с 25.09.2018 по 11.10.2018 года, с 13.10.2018 по 17.10.2018 года, с 20.10.2018 по 22.10.2018 года, 25.10.2018, с 27.10.2018 по 29.10.2018 года, с 01.11.2018 по 05.11.2018 года, с 07.11.2018 по 18.11.2018 года, с 24.11.2018 по 24.02.2019 года, с 27.02.2019 по 01.03.2019 года, с 03.03.2019 по 15.03.2019 года, с 17.03.2019 по 28.03.2019 года, с 30.03.2019 по 05.08.2019 года, с 08.08.2019 по 07.10.2019 года в должности прессовщика-вулканизаторщика, так как в спорные периоды полный рабочий день работала в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 1991 года, но работодатель отчитался за нее как за работника, имеющего право на пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года.

Оспаривая правомерность отказа, просила признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ответчика от 11.07.2023 года №, возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность включить указанные выше периоды в ее специальный стаж, назначить пенсию с 04.07.2023 года, возложить на <данные изъяты> обязанность внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета в ОСФР по ВО и доплатить взносы по дополнительному тарифу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за работника, занятого на видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за период с 01.07.2014 года по 07.10.2019 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, а ее представитель по доверенности ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 11.07.2023 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На дату определения права 04.07.2023 года специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, составляет 1 год 5 месяцев 3 дня.

Указанным решением специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не зачтены периоды работы в <данные изъяты> в сепараторном цехе на участке РТИ: с 01.07.2014 по 30.11.2014 года в должности вырубщика заготовок; с 01.12.2014 по 24.07.2016 года, с 27.07.2016 по 02.10.2016 года, с 07.10.2017 по 26.10.2017 года, с 28.10.2017 по 30.10.2017 года, с 01.11.2017 по 06.11.2017 года, с 09.11.2017 по 16.03.2018 года, с 18.03.2019 по 27.03.2018 года, с 29.03.2018 по 01.07.2018 года, с 03.07.2018 по 26.07.2018 года, с 28.07.2018 года по 29.07.2018 года, с 31.07.2018 по 19.08.2018 года, с 22.08.2018 года по 27.08.2018 года, с 29.08.2018 по 30.08.2018 года, с 01.09.2018 по 03.09.2018 года, с 04.09.2018 по 23.09.2018 года, с 25.09.2018 по 11.10.2018 года, с 13.10.2018 по 17.10.2018 года, с 20.10.2018 по 22.10.2018 года, 25.10.2018, с 27.10.2018 по 29.10.2018 года, с 01.11.2018 по 05.11.2018 года, с 07.11.2018 по 18.11.2018 года, с 24.11.2018 по 24.02.2019 года, с 27.02.2019 по 01.03.2019 года, с 03.03.2019 по 15.03.2019 года, с 17.03.2019 по 28.03.2019 года, с 30.03.2019 по 05.08.2019 года, с 08.08.2019 по 07.10.2019 года. Перечисленные периоды включены пенсионным органом в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 от 1991 года).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно позиции 1080А000-17541 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 1991 года, право на льготное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах и участках: подготовительном, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины, а также рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в выше перечисленных производствах и подразделениях.

В подразделе «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 1991 года поименованы рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу положений статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Порядок).

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 1 или Списком № 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из приведенных нормативных положений следует, что сам по себе факт работы истца в периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 13.10.2003 года на основании приказа № от 09.10.2003 года принята на работу в Сепараторное производство <данные изъяты> укладчиком-упаковщиком 3 разряда.

Приказом № от 30.06.2014 года с 01.07.2014 года переведена на должность вырубщика заготовок и изделий 2 разряда в Сепараторное производство <данные изъяты>

В период с 01.12.2014 по 07.10.2019 года истец работала на <данные изъяты> по профессии «прессовщик-вулканизаторщик» в Сепараторное производство на участке производства резиновых изделий <данные изъяты> что подтверждается выписками из приказов№ от 28.11.2014 года, № от 01.03.2016 года, № от 11.08.2017 года; № от 12.12.2018 года; № от 07.10.2019 года.

По сведениям трудовой книжки, ФИО1 13.10.2003 года принята в Сепараторное производство <данные изъяты> укладчиком-упаковщиком 3 разряда.

01.07.2014 года переведена в Сепараторное производство вырубщиком заготовок и изделий 2 разряда, занятого полный рабочий день на участке производства резиновых изделий при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности.

01.12.2014 года переведена в Сепараторное производство прессовщиком – вулканизаторщиком 2 разряда, занятого полный рабочий день на участке производства резиновых изделий при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности.

01.03.2016 года переведена в Сепараторное производство прессовщиком-вулканизаторщиком 3 разряда, занятого полный рабочий день на участке производства резиновых изделий при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности.

09.08.2017 года переведена в Сепараторное производство прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда, занятого полный рабочий день на участке производства резиновых изделий при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности.

11.12.2018 года переведена в Сепараторное производство прессовщиком-вулканизаторщиком 5 разряда, занятого полный рабочий день на участке производства резиновых изделий при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности.

07.10.2019 года уволена по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Указанные сведения также подтверждаются архивной справкой <данные изъяты> № от 26.07.2023 года.

Согласно справке <данные изъяты> от 19.07.2023 года ФИО1 действительно работала полный рабочий день в сепараторном производстве на участке РТИ (резинотехнические изделия) в бригаде 1274 в качестве прессовщика-вулканизаторщика с 01.12.2014 года по 07.10.2019 года и выполняла операцию «вулканизация».

В перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (Списки № 1 и № 2 и «Малым Спискам»), утвержденный председателем совета директором <данные изъяты> включена должность в сепараторном производстве – прессовщик-вулканизаторщик, занятый полный рабочий день на участке производства резинотехнических изделий при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности по Списку № 1 (раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010-17541).

В перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» за отчетные периоды 2012-2021 годы по Списку № 2 включена должность прессовщик-вулканизаторщик в сепараторном производстве – участок РТИ.

По сведениям карты специальной оценки условий труда № 298 прессовщика-вулканизаторщика сепараторного производства участка резинотехнических изделий досрочное назначение страховой пенсии по старости для указанной профессии предусмотрено позицией 23200000-16987 раздела «Общие профессии» Списка № 2 (л.д.177-180 т.1).

В пункте 6 строки 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» карты № 298 специальной оценки условий труда прессовщика-вулканизаторщика право на досрочное назначение страховой пенсии определено по основанию: прессовщики- вулканизаторщики, код 23200000-16987 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Однако законодательством Российской Федерации предусмотрен раздел VIII Химическое производство» Списка № 1 от 26 января 1991 года. Разделом VIII Списка № 1 работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дифференцированы в зависимости от отрасли промышленности: в подразделе «А» указаны рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых в перечисленных в этом подразделе видах производств и работ, а в подразделе «Б» - рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых в технологическом процессе производства указанной в данном подразделе продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенного класса опасности.

Так, в соответствии с позицией 1080Б000-17541 подраздела «Б» раздела VIII Химическое производство» Списка № 1 право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства (не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности), занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства резинотехнической продукции в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Из чего следует, что для установления права на досрочную пенсию необходима совокупность двух условий:

- занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства резинотехнической продукции;

- наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1, 2 класса опасности или канцерогенов.

<данные изъяты> не относится к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности (код основного вида экономической деятельности по ОКВЭД - 28.15.1 «Производство шариковых и роликовых подшипников»). При том, в ЗАО «ВПЗ» имеется полный цикл производства резинотехнической продукции - резиноармированных уплотнений, технологический процесс изготовления которых включает:

штамповку холодную (изготовление металлической арматуры), виброгалковку, оксидирование в линии, нанесение клея;

- вальцевание резиновой смеси (изготовление резиновой заготовки), штамповку заготовок;

поступление металлической арматуры и резиновой заготовки на вулканизацию;

- вулканизацию;

- сортирование резино-армированных уплотнений и удаление облоя;

- размагничивание;

- контроль приемочный;

- упаковывание;

- транспортировку в шлифовально-сборочное производство.

На все вышеперечисленные операции в <данные изъяты> разработана технологическая документация: операционные карты, план управления «Изготовление резино-армированных уплотнений».

Прессовщик-вулканизаторщик занят в технологическом процессе производства резино-армированных уплотнений, выполняя вулканизацию на прессах вулканизационных 250-600 4Э (инвентарный номер № 11202170003, инвентарный номер № 11202170008), затем сортирование резино-армированных уплотнений и удаление облоя на отдельном участке резино-технических изделий.

Протоколом проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора № 298-Х подтверждается наличие в воздухе рабочей зоны прессовщика-вулканизаторщика химического вещества «гидроксибензол» (измерения проводились 18 октября 2016 года в рамках проведения специальной оценки условий труда). В соответствии с ГН 2.2.5.1313-03 химическое вещество гидроксибензол» (пункт 525) относится к веществам 2 класса опасности.

Согласно указателю наиболее распространенных технических, торговых и фирменных названий веществ и их синонимов (приложение 1 к ГН 2.2.5.1313-03), название химического вещества «фенол» соответствует химическому веществу «гидроксибензол», указанному в пункте 525 ГН 2.2.5.1313-03.

В соответствии с приложением № 2 ГОСТа 12.1.005-88 химическое вещество «фенол» (пункт 1132) относится к веществам 2 класса опасности.

Исходя из формулировки, данной в статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации, условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Несмотря на то, что не проведена оценка условий труда по фактору производственной среды «микроклимат», не проведены измерения химического вещества «углерод дисульфид» и измерения химического вещества «гидроксибензол» выполнены с нарушением законодательства, что, в свою очередь, может повлиять на класс условий труда по фактору производственной среды химический», на рабочем месте № 298, прессовщика-вулканизаторщика подтверждены вредные условия труда второй степени (итоговый класс 3.2).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик имеет право, в том числе, проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Пенсионный фонд Российской Федерации имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, в том числе в целях осуществления оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако, доводов и доказательств в опровержение ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд, оценив и исследовав совокупность всех вышеперечисленных доказательств, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по Вологодской области от 11.07.2023 года № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периодов работы прессовщиком-вулканизаторщиком в сепараторном производстве <данные изъяты> и возложении на ОСФР по Вологодской области обязанности включить в специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы прессовщиком-вулканизаторщиком в сепараторном производстве <данные изъяты> с 01.12.2014 по 24.07.2016 года, с 27.07.2016 по 02.10.2016 года, с 07.10.2017 по 26.10.2017 года, с 28.10.2017 по 30.10.2017 года, с 01.11.2017 по 06.11.2017 года, с 09.11.2017 по 16.03.2018 года, с 18.03.2019 по 27.03.2018 года, с 29.03.2018 по 01.07.2018 года, с 03.07.2018 по 26.07.2018 года, с 28.07.2018 года по 29.07.2018 года, с 31.07.2018 по 19.08.2018 года, с 22.08.2018 года по 27.08.2018 года, с 29.08.2018 по 30.08.2018 года, с 01.09.2018 по 03.09.2018 года, с 04.09.2018 по 23.09.2018 года, с 25.09.2018 по 11.10.2018 года, с 13.10.2018 по 17.10.2018 года, с 20.10.2018 по 22.10.2018 года, 25.10.2018, с 27.10.2018 по 29.10.2018 года, с 01.11.2018 по 05.11.2018 года, с 07.11.2018 по 18.11.2018 года, с 24.11.2018 по 24.02.2019 года, с 27.02.2019 по 01.03.2019 года, с 03.03.2019 по 15.03.2019 года, с 17.03.2019 по 28.03.2019 года, с 30.03.2019 по 05.08.2019 года, с 08.08.2019 по 07.10.2019 года в должности прессовщика-вулканизаторщика, поскольку занимаемая истцом должность в указанные периоды соответствовала должности прессовщика-вулканизаторщика, которая предусмотрена 1080Б000-17541 подраздела «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, при этом в названной должности она работала в течение полного рабочего дня.

Разрешая исковые требования в части возложения на ЗАО «ВПЗ» обязанности внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета в ОСФР по Вологодской области и доплатить взносы по дополнительному тарифу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за работника, занятого на видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за период с 01.07.2014 года по 07.10.2019 года, суд полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, применяются в случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанными в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Так, для включения периода работы истца, имевшего место после 01 января 2013 года, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Положениями статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи: 2013 год - 4,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 2014 год - 6,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 2015 год и последующие годы - 9,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов

Согласно положениям статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (лиц, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Как установлено судом, фактически ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в особо вредных и опасных условиях труда, при этом доказательств тому, что <данные изъяты> уплачивало дополнительные взносы по Списку № 1 от 1991 года, суду не представлено.

Учитывая вышеприведенные нормы законодательства и то обстоятельство, что периоды работы ФИО1 прессовщиком-вулканизаторщиком в сепараторном производстве <данные изъяты> с 01.12.2014 по 24.07.2016 года, с 27.07.2016 по 02.10.2016 года, с 07.10.2017 по 26.10.2017 года, с 28.10.2017 по 30.10.2017 года, с 01.11.2017 по 06.11.2017 года, с 09.11.2017 по 16.03.2018 года, с 18.03.2019 по 27.03.2018 года, с 29.03.2018 по 01.07.2018 года, с 03.07.2018 по 26.07.2018 года, с 28.07.2018 года по 29.07.2018 года, с 31.07.2018 по 19.08.2018 года, с 22.08.2018 года по 27.08.2018 года, с 29.08.2018 по 30.08.2018 года, с 01.09.2018 по 03.09.2018 года, с 04.09.2018 по 23.09.2018 года, с 25.09.2018 по 11.10.2018 года, с 13.10.2018 по 17.10.2018 года, с 20.10.2018 по 22.10.2018 года, 25.10.2018, с 27.10.2018 по 29.10.2018 года, с 01.11.2018 по 05.11.2018 года, с 07.11.2018 по 18.11.2018 года, с 24.11.2018 по 24.02.2019 года, с 27.02.2019 по 01.03.2019 года, с 03.03.2019 по 15.03.2019 года, с 17.03.2019 по 28.03.2019 года, с 30.03.2019 по 05.08.2019 года, с 08.08.2019 по 07.10.2019 года подлежат включению в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ЗАО «ВПЗ» обязанности внести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении названных выше периодов работы, указав код выслуги, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и уплатить в период с 01.07.2014 по 07.10.2019 года дополнительные взносы по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика ЗАО «ВПЗ» о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением спора, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку о неисполнении работодателем обязанности по оплате дополнительных взносов ФИО1 узнала в ходе рассмотрения дела. При таких обстоятельствах ни общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни специальный, предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, истцом не пропущен. Сам по себе факт ознакомления истца с результатами оценки специальных условий труда, не свидетельствует о пропуске срока на обращение в суд за разрешением спора, поскольку бездействие работодателя носит длящийся характер, сам ответчик ЗАО «ВПЗ» до 2009 года подтверждал право истца на пенсионное обеспечение по профессии, отнесенной к Списку № 1 от 1991 года, о чем указывает в отзыве на исковое заявление.

Кроме того, суд обращает внимание, что по своей правовой природе спор относится не только к трудовым, но и к спорам, к которым применяется законодательство об обязательном страховании, не содержащее норм о сроках на защиту нарушенного права.

Ссылка ЗАО «ВПЗ» на то, что основанием для передачи отчетности по Списку № 2 от 1991 года является акт проверки, составленный Пенсионным органом и предложение внести изменения в отчетность, для разрешения поставленного вопроса правового значения не имеет, так как в случае несогласия с действиями контролирующего органа работодатель не лишен возможности оспорить их в судебном порядке.

В части требований относительно периода работы с 07.01.2014 года по 30.11.2014 года суд полагает отметить, что данный период пенсионным органом включен в страховой стаж истца, так как период отражен работодателем «общими условиями».

В 2011 году была проведена аттестация рабочего места по условиям труда вырубщика заготовок и изделий в сепараторном производстве <данные изъяты>

Согласно карте аттестации № досрочное назначение трудовой старости не предусмотрено, в связи с чем, оснований для включения периода работы с 07.01.2014 года по 30.11.2014 год в специальный стаж истца не имеется.

Разрешая исковые требования в части назначения пенсии, суд полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, на дату определения права, 04.07.2023 года, специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ исчислен пенсионным органом продолжительностью 1 год 5 месяцев 3 дня.

С учетом включенных судом периодов работы истца специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ составляет более 5 лет (6 лет 6 месяцев 10 дней).

Таким образом, страховая пенсия должна назначена истцу с 50 лет, то есть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела право на пенсию 29.04.2023 года.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась 04.04.2023 года, следовательно, с указанной даты надлежит назначить ей пенсию, возложив эту обязанность на ОСФР по Вологодской области.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области №от 11.07.2023 год в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы прессовщиком-вулканизаторщиком в сепараторном производстве <данные изъяты> с 01.12.2014 по 24.07.2016 года, с 27.07.2016 по 02.10.2016 года, с 07.10.2017 по 26.10.2017 года, с 28.10.2017 по 30.10.2017 года, с 01.11.2017 по 06.11.2017 года, с 09.11.2017 по 16.03.2018 года, с 18.03.2019 по 27.03.2018 года, с 29.03.2018 по 01.07.2018 года, с 03.07.2018 по 26.07.2018 года, с 28.07.2018 года по 29.07.2018 года, с 31.07.2018 по 19.08.2018 года, с 22.08.2018 года по 27.08.2018 года, с 29.08.2018 по 30.08.2018 года, с 01.09.2018 по 03.09.2018 года, с 04.09.2018 по 23.09.2018 года, с 25.09.2018 по 11.10.2018 года, с 13.10.2018 по 17.10.2018 года, с 20.10.2018 по 22.10.2018 года, 25.10.2018, с 27.10.2018 по 29.10.2018 года, с 01.11.2018 по 05.11.2018 года, с 07.11.2018 по 18.11.2018 года, с 24.11.2018 по 24.02.2019 года, с 27.02.2019 по 01.03.2019 года, с 03.03.2019 по 15.03.2019 года, с 17.03.2019 по 28.03.2019 года, с 30.03.2019 по 05.08.2019 года, с 08.08.2019 по 07.10.2019 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы прессовщиком-вулканизаторщиком в сепараторном производстве <данные изъяты> с 01.12.2014 по 24.07.2016 года, с 27.07.2016 по 02.10.2016 года, с 07.10.2017 по 26.10.2017 года, с 28.10.2017 по 30.10.2017 года, с 01.11.2017 по 06.11.2017 года, с 09.11.2017 по 16.03.2018 года, с 18.03.2019 по 27.03.2018 года, с 29.03.2018 по 01.07.2018 года, с 03.07.2018 по 26.07.2018 года, с 28.07.2018 года по 29.07.2018 года, с 31.07.2018 по 19.08.2018 года, с 22.08.2018 года по 27.08.2018 года, с 29.08.2018 по 30.08.2018 года, с 01.09.2018 по 03.09.2018 года, с 04.09.2018 по 23.09.2018 года, с 25.09.2018 по 11.10.2018 года, с 13.10.2018 по 17.10.2018 года, с 20.10.2018 по 22.10.2018 года, 25.10.2018, с 27.10.2018 по 29.10.2018 года, с 01.11.2018 по 05.11.2018 года, с 07.11.2018 по 18.11.2018 года, с 24.11.2018 по 24.02.2019 года, с 27.02.2019 по 01.03.2019 года, с 03.03.2019 по 15.03.2019 года, с 17.03.2019 по 28.03.2019 года, с 30.03.2019 по 05.08.2019 года, с 08.08.2019 по 07.10.2019 года, и назначить пенсию с 04 июля 2023 года.

Обязать ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» внести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении периодов работы прессовщиком-вулканизаторщиком в сепараторном производстве <данные изъяты> с 01.12.2014 по 24.07.2016 года, с 27.07.2016 по 02.10.2016 года, с 07.10.2017 по 26.10.2017 года, с 28.10.2017 по 30.10.2017 года, с 01.11.2017 по 06.11.2017 года, с 09.11.2017 по 16.03.2018 года, с 18.03.2019 по 27.03.2018 года, с 29.03.2018 по 01.07.2018 года, с 03.07.2018 по 26.07.2018 года, с 28.07.2018 года по 29.07.2018 года, с 31.07.2018 по 19.08.2018 года, с 22.08.2018 года по 27.08.2018 года, с 29.08.2018 по 30.08.2018 года, с 01.09.2018 по 03.09.2018 года, с 04.09.2018 по 23.09.2018 года, с 25.09.2018 по 11.10.2018 года, с 13.10.2018 по 17.10.2018 года, с 20.10.2018 по 22.10.2018 года, 25.10.2018, с 27.10.2018 по 29.10.2018 года, с 01.11.2018 по 05.11.2018 года, с 07.11.2018 по 18.11.2018 года, с 24.11.2018 по 24.02.2019 года, с 27.02.2019 по 01.03.2019 года, с 03.03.2019 по 15.03.2019 года, с 17.03.2019 по 28.03.2019 года, с 30.03.2019 по 05.08.2019 года, с 08.08.2019 по 07.10.2019 года и уплатить дополнительные взносы по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В остальном требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024 года.