Решение по делу № 2-500/2025 от 24.09.2025 | Морозовский районный суд (Ростовская область)

УИД 61RS0043-01-2025-000580-34 № 2-500/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Целованьевой Н.А., секретаря судебного заседания Гладченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Морозовского городского поселения, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, со следующими требованиями:

- Сохранить объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 177,9 кв.м, этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии;

- Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 177,9 кв.м, этажность: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

- Прекратить за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 129,5 кв.м, этажность: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, надлежаще извещены о слушании дела.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержания ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5, 6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (часть 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Если проведенные работы в отношении помещения, являющегося частью здания, повлекли изменение характеристик всего здания (изменение конфигурации, внешнего контура всего здания), государственный кадастровый учет таких изменений не может быть осуществлен без соответствующих изменений в сведениях о здании.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления с приложением документов, установленных частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, одним из которых является технический план помещения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 53 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН в соответствии с Законом № 218-03.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 563 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - амбулаторно-поликлиническое обслуживание, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.03.2017 г. сделана записи регистрации № и нежилое здание площадью 129,5 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.10.2016 г. была сделана записи регистрации №.

Из-за незнания закона, без разрешения на строительство, истцом была произведена реконструкция вышеуказанного нежилого здания, путем строительства пристройки литер Al и по окончанию реконструкции 06.06.2025 г. Администрацией Морозовского городского поселения Ростовской области выдано Уведомление № 2 об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - нежилого здания, площадью 177,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в связи с отсутствием документов в соответствии с частью 3 ст. 55 ГрК РФ.

Согласно данным технического паспорта здания от 06.06.2024 г. нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 177,9 кв.м, за счет реконструкции здания путем возведения пристройки лит А1.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, «Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

Согласно экспертного заключения №-ТЗ от 10.04.2025 года по результатам работы по обследованию несущих конструкций нежилого здания административно-делового назначения литер А, расположенного на земельном участке с № по адресу: <адрес>, реконструированного путем строительства пристройки литер Al, а также в соответствии с указаниями ГОСТ 31937 - 2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», сделан вывод, что:

- при реконструкции нежилого здания административно-делового назначения литер А, расположенного на земельном участке с № по адресу: <адрес> соблюдались требования градостроительных норм и правил, расположение здания соответствует требованиям ПЗЗ Морозовского городского поселения.

- нежилое здание административно-делового назначения литер А, расположенное на земельном участке с № по адресу: <адрес>, реконструированное путем строительства пристройки литер Al размещено в границах отведенного земельного участка и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

- при реконструкции нежилого здания административно-делового назначения литер А, расположенного на земельном участке с № по адресу: <адрес> были реконструированы несущие конструкции существующего здания, произведена частичная замена балок перекрытия, произведена полная замена кровли, произведен ремонт фундаментов и цоколя. Реконструкция улучшила технико-эксплуатационные характеристики существующих несущих конструкций, привела их к уровню требований действующих строительных норм.

Категория технического состояния несущих конструкций нежилого здания административно-делового назначения литер А, расположенного на земельном участке с № по адресу: <адрес> реконструированного путем строительства пристройки литер Al - работоспособное техническое состояние.

Т.е. характеристики технического состояния нежилого здания являются основанием для признания указанного строения пригодным для эксплуатации.

Каких-либо претензий со стороны администрации Морозовского городской поселения, или третьих лиц, не имеется.

Полагаю, что признание за ФИО1 права собственности на нежилое здание - общей площадью 177,9 кв.м; этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес>, не затронет чьих-либо прав и интересов.

Учитывая, что реконструкция не нарушила устойчивость несущих конструкций, не ущемляет права и законные интересы третьих лиц, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 177,9 кв.м, этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии;

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 177,9 кв.м, этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 129,5 кв.м, этажность: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено 24 сентября 2025 года.

Судья: