Решение по делу № 2-132/2023 от 26.05.2023 - о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении долей в праве общей долевой собственности, признании права собственности.

Производство 2-132/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Струковой П.С., при помощнике судьи Бутаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО6 к ФИО2 ФИО7, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении долей в праве общей долевой собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просил, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 11.05.2023 года: сохранить жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> в реконструированном состоянии с учетом возведенных строений и пристроек (строение лит. «Б», хозпостройка, кадастровый номер №, нежилое помещение (ванная) площадью 10,4 кв.м., строение лит. «В», хозпостройка кадастровый номер №, нежилое помещение (летняя кухня) площадью 15,4 кв.м., пристройка к жилому зданию лит. «А», площадью 38,2 кв.м., общей площадью 160,71 кв.м., кадастровый номер №; изменить размер долей участников долевой собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 160,71 кв.м., кадастровый номер №, определив долю ФИО1 в размере 49/100 долей в праве общей долевой собственности, что соответствует части жилого дома общей площадью 79,21 кв.м., определив долю ФИО2 в размере 51/100 долей в праве общей долевой собственности, что соответствует части жилого дома общей площадью 81,5 кв.м.; признать за ФИО1 право собственности на 49/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 160,71 кв.м., кадастровый номер №, состоящую из следующих помещений: жилое помещение – 10,33 кв.м., жилое помещение 17,41 кв.м., жилое помещение – 9,74 кв.м., кухня – 22,94 кв.м., санузел – 4,93 кв.м., подвал под пристройкой – 13,86 кв.м.

Требования иска мотивированы тем, что сторонам принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Для улучшения жилищных условий и определения порядка пользования домовладением предыдущими собственниками самовольно без получения разрешения были проведены работы по реконструкции той части домовладения, которая на сегодняшний день принадлежит на праве собственности истцу. В результате чего, изменилась площадь и конфигурация всего домовладения, а порядок пользования домовладением уже не соответствует идеальным долям в праве собственности.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомила.

Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. При этом, как следует из ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12 июля 2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.08.2018 г. и собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 464 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12 июля 2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.08.2018 года.

Собственником другой ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № <адрес> и ? доли на земельный участок является ответчик – ФИО2 ФИО8.

Жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью 64,4 кв.м., расположен на земельном участке, общей площадью 464 кв.м., кадастровый номер №, предоставленный для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности.

Согласно п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В п. 1 ст. 218 ГК РФ указано, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ст. 263 ГК РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). В свою очередь, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Перепланировку и переустройство, определяемые статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации, тогда как реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции на момент проведения истцом реконструкции жилого дома) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункты 1, 2 данной статьи).

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведённых правовых норм и разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Для разрешения вопросов о соответствии работ, проведённых в спорном жилом помещении требованиям строительных и санитарных норм, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, в рамках рассмотрения гражданского дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «ЭкспертЦентр».

Согласно исследовательской части заключения судебной строительно-технической экспертизы № 038-23/ЭЦ от 22.03.2023 г. жилой дом с кадастровым номером №, согласно данным экспликации к плану дома на лит. «А», технического паспорта от 07.10.1997 года имеет площадь 93,4 кв.м., включает в себя: первый этаж, площадью 64,4 кв.м., подвальные помещения площадью 29,0 кв.м. (не учтены).

Экспертом установлено, что в результате реконструкции образовались фактически используемые сторонами спора:

- часть жилого дома, находящаяся в фактическом пользовании ответчика ФИО2 – 25,5 кв.м., подвал 20,2 кв., общая – 55,7 кв.м.;

- часть жилого дома, находящаяся в пользовании истца ФИО1 – 65,35 кв.м., подвал с учетом добавочной площади под пристройкой – 13,86 кв.м., общая – 79,21 кв.м.

Так же экспертом было установлено, что на участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> расположены три самовольно возведенных объекта:

- строение лит. «Б», хозпостройка, кадастровый номер №, фактической площадью 10,38 кв.м., (нежилое помещение, ванная площадью 10,4 кв.м.);

- строение лит. «В», хозпостройка, кадастровый номер №, фактической площадью 15,21 кв.м., (нежилое помещение, летняя кухня площадью 15,4 кв.м.);

- вновь возведенная пристройка к жилому зданию лит. «А» фактической площадью 38,2 кв.м.(не учтено).

Эксперт пришел к выводу, что реконструированное здание лит. «А» (кадастровый номер №) соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, наличия угрозы жизни и здоровью граждан в связи с произведенными работами по реконструкции и перепланировке на дату проведения экспертизы не установлено, сохранение здания в качестве индивидуального жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии возможно.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно изменяется первоначальный объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившийся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В том случае, если заявлены исковые требования о признании права собственности на такие самовольные пристройки, являющиеся частью строения, находящегося в общей долевой собственности, в число обстоятельств, подлежащих установлению и разрешению в таком деле, должно входить перераспределение долей сособственников после признания права собственности на возведенную пристройку.

По мнению суда, оснований сомневаться в достоверности выводов экспертов не имеется, поскольку указанное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Нарушений требований ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" при составлении заключения экспертом не допущено.

В соответствии с п. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

С учетом проведенной реконструкции домовладения и сложившегося между сторонами порядка пользования, доли в праве собственности на домовладение № <адрес> подлежат распределению следующим образом:

- за истцом ФИО1 – 49/100 долей, что составляет часть жилого дома, находящаяся в фактическом пользовании истца (в т.ч. подвал и пристройка) – 79,21 кв.м.

- за ответчиком ФИО2 - 51/100 долей, что составляет часть жилого дома, находящаяся в фактическом пользовании истца (в т.ч. подвал и надворные постройки) – 81,5 кв.м.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении долей в праве общей долевой собственности, признании права собственности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 к ФИО2 ФИО10, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении долей в праве общей долевой собственности, признании права собственности, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии с учетом возведенных строений и пристроек (строение лит. «Б», хозпостройка, кадастровый номер №, нежилое помещение (ванная) площадью 10,4 кв.м., строение лит. «В», хозпостройка кадастровый номер №, нежилое помещение (летняя кухня) площадью 15,4 кв.м., пристройка к жилому зданию лит. «А», площадью 38,2 кв.м., общей площадью 160,71 кв.м., кадастровый номер №.

Изменить идеальные доли участников долевой собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 160,71 кв.м., кадастровый номер №, определив долю ФИО1 в размере 49/100 долей в праве общей долевой собственности, что соответствует части жилого дома общей площадью 79,21 кв.м., определив долю ФИО2 в размере 51/100 долей в праве общей долевой собственности, что соответствует части жилого дома общей площадью 81,5 кв.м.;

Признать за ФИО1 право собственности на 49/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 160,71 кв.м., кадастровый номер №, состоящую из следующих помещений: жилое помещение – 10,33 кв.м., жилое помещение 17,41 кв.м., жилое помещение – 9,74 кв.м., кухня – 22,94 кв.м., санузел – 4,93 кв.м., подвал под пристройкой – 13,86 кв.м.

Настоящее решения является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательном виде составлено 29.05.2023.

Судья П.С. Струкова