УИД 35RS0010-01-2024-011250-89

Дело №2-254/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 марта 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Коврижиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области) № от 22.03.2023 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Указанным решением в его специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 01.09.1983 по 17.07.1984 обучение в СГПТУ №71; с 18.07.1984 по 04.11.1991 в качестве отделочницы 3 разряда, оператором автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке 4 разряда в цехе оконных блоков на Деревообрабатывающем комбинате №5 ФИО2 (позднее – АООТ «ДОК №5»); с 25.11.1991 по 13.08.1993 в качестве старшего кладовщика ПДО на Московском Телевизионном заводе «Рубин»; с 14.03.1994 по 22.10.1996 в качестве кладовщика в АОЗТ «Р.Д.М. – Инженеринг»; с 27.10.1996 по 31.12.2001 в качестве менеджера в ЗАО «Классический стиль».

Не согласившись с отказом, с учетом неоднократного уточнения исковых требований просила признать решение ГУ ОСФР по Вологодской области № от 22.03.2023 незаконным; обязать ответчика включить в её специальный стаж период обучения в СГПТУ №71 с 01.09.1983 по 17.07.1984, а также период работы в качестве отделочницы 3 разряда, оператором автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке 4 разряда в цехе оконных блоков на Деревообрабатывающем комбинате №5 ФИО2 (позднее – АООТ «ДОК №5») с 18.07.1984 по 04.11.1991; обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы с 14.03.1994 по 22.10.1996 в качестве кладовщика в АОЗТ «Р.Д.М. – Инженеринг»; с 27.10.1996 по 31.12.2001 в качестве менеджера в ЗАО «Классический стиль».

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель Й. не явились, извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия стороны истца.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ОСФР по Вологодской области от 22.03.2023 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствуют требуемые страховой стаж не менее 20 лет и специальный стаж (не менее 5 лет).

На дату определения права – 09.12.2022 специальный стаж заявителя отсутствует, страховой стаж – 12 лет 11 месяцев 20 дней, ИПК-26,509.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия "отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция 22306020-16314).

Как закреплено в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением пенсионного органа от 22.03.2023 № ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены период обучения в СГПТУ №71 с 01.09.1983 по 17.07.1984, а также период работы в качестве отделочницы 3 разряда, оператором автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке 4 разряда в цехе оконных блоков на Деревообрабатывающем комбинате №5 ФИО2 (позднее – АООТ «ДОК №5») с 18.07.1984 по 04.11.1991.

Согласно копии дубликата трудовой книжки на ФИО1 (до смены фамилии ФИО3, ФИО4) О.А. имеются следующие записи: обучалась в СГПТУ №71 с 01.09.1983 по 19.07.1984; 18.07.1984 приняла в цех оконных блоков отделочницей 3 разряда на Деревообрабатывающий п/о «Мосдерпром» Главмоспромстройматериалы; 01.07.1987 переведена в цехе оконных блоков оператором автоматических и полуавтоматических линий в деревообработке 4 разряда; 04.11.1991 уволена по собственному желанию.

Согласно ответу на судебный запрос от 20.11.2024 АО «Деревообрабатывающий комбинат №5» подтверждает, что ФИО1 (ФИО3, ФИО4) О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудилась отделочницей, оператором линий с 18.07.1984 (Приказ №197 от 17.07.1984) и уволена по собственному желанию 04.11.1991 (Приказ №169 от 04.11.1991). Документы, подтверждающие выполнение работы истицы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня суду не представлены.

Таким образом, указанный период включен в специальный стаж быть не может, поскольку бесспорных доказательств того, что истец работала на условиях полной занятости в веществами, не ниже 3 класса опасности, не имеется.

Период обучения ФИО1 с 01.09.1983 по 17.07.1984 в СГПТУ №71 также не подлежит включению по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку за ним не следовала работа истца в тяжелых условиях.

Кроме того, оспариваемым решением пенсионного органа от 22.03.2023 № в страховой стаж истца не включены периоды работы: с 14.03.1994 по 22.10.1996 в качестве кладовщика в АОЗТ «Р.Д.М. – Инженеринг»; с 27.10.1996 по 31.12.2001 в качестве менеджера в ЗАО «Классический стиль».

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 09.01.2003.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях (часть 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Как следует из части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пунктам 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пунктов 37, 38 названных Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как следует из материалов дела, копия дубликата трудовой книжки на имя ФИО1 (ФИО3, ФИО4) О.А. серии ТК № содержит следующие записи о спорных периодах работы: 14.03.1994 принята на должность кладовщика АОЗТ «РДМ-Инженеринг»; 22.10.1996 уволена по собственному желанию; на основании свидетельства Московской регистрационной палаты №.603 АОЗТ «РДМ-Инженеринг» преобразовано в ООО «Р.Д.М.-Инженеринг»; 27.10.1996 принята на работу на должность менеджера ЗАО «Классический стиль» (Приказ №9-к от 27.10.1996; 31.12.2001 уволена по собственному желания (Приказ №3-к от 31.12.2001).

Проанализировав вышеуказанные правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и признает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 22.03.2023 № незаконным в части и возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 14.03.1994 по 22.10.1996 в качестве кладовщика в АОЗТ «Р.Д.М. – Инженеринг»; с 27.10.1996 по 31.12.2001 в качестве менеджера в ЗАО «Классический стиль».

Оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 09.12.2022 суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 22.03.2023 № в части невключния в страховой стаж ФИО1 (< >) периодов работы:

с 14.03.1994 по 22.10.1996 в качестве кладовщика в АОЗТ «Р.Д.М. – Инженеринг» (позднее – ООО «Р.Д.М. – Инженеринг»);

с 27.10.1996 по 31.12.2001 в качестве менеджера в ЗАО «Классический стиль».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) включить в страховой стаж ФИО1 (< >) периодов работы:

с 14.03.1994 по 22.10.1996 в качестве кладовщика в АОЗТ «Р.Д.М. – Инженеринг» (позднее – ООО «Р.Д.М. – Инженеринг»);

с 27.10.1996 по 31.12.2001 в качестве менеджера в ЗАО «Классический стиль».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Мотивированное решение суда составлено 26.03.2025.