Дело № 2-448/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 21 сентября 2022 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Калачевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным выдел земельного участка, прекращении кадастрового учета и государственной регистрации права земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконными выделение и постановку на кадастровый учет земельного участка.

В обоснование своих требований указала, что он является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Озерского сельского поселения, ей принадлежит 3254,8 б/га.

24 мая 2022 года ею было подано заявление в МФЦ Иловлинского района Волгоградской области о постановке на кадастровый учет образованного в счет ее земельной доли земельного участка и регистрации права собственности.

9 июня 2022 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация были приостановлены, в связи с тем, что ранее были предоставлены документы на государственную регистрацию прав иного лица на этот же объект.

Считает, что выделении земельных участков ответчиками допущены нарушения Федерального закона от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что привело к подготовке документов по образованию участков с нарушением предусмотренной законодательством процедуры выдела. Ответчики не являются участниками долевой собственности на земепльный участок с кадастровым №.

Согласно сведениям карты использования земель территории Озерского сельсовета Иловлинского района Волгоградской области, инвентарный номер 111/8-11, выданной Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области 1 января 2004 г., в результате мониторинга земель, доли ответчиков расположены в другом земельном участке, и никаким образом не относятся к выделяемому ею земельному участку, в результате чего ответчиками нарушаются ее права как собственника.

Ссылаясь на положения ст.ст. 252, 304, 305 ГК РФ, ст.ст.12,13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит признать незаконным выдел земельного участка ответчиками и прекратить кадастровый учет и государственную регистрацию права земельных участков, документы на которые были поданы на регистрацию под № КУВД-001/2022-2063946, КУВД-001/2022-20838000.

На основании определения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 28 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен кадастровый инженер ФИО6.

Истец ФИО1, в отношении которой принимались необходимые меры по надлежащему извещению о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась; конверты, направляемые в адрес истца, возвращаются в связи с истечением срока хранения.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Волгоградской области – будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства; представил заявление с просьбой о рассмотрении без участия представителя Управления Росреестра.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с ч.6 ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Как установлено судом, в соответствии со сведениями ЕГРН по состоянию по состоянию на 28 июня 2022 года участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Озерского сельского поселения, являлись ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15;

по состоянию на 8 августа 2022 года - ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Указанный земельный участок является ранее учтенным (27 августа 2003 года), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с разделом II Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708), в каждом реорганизуемом колхозе, совхозе должны быть определены индивидуальные имущественные паи и земельные доли, которыми наделяются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства), лица, имеющие право вернуться на прежде место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

В соответствии со ст.18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем ст. 252 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

Из материалов регистрационных дел № № КУВД-001/2022-20838000, КУВД-001/2022-20639446 следует, что на основании постановления администрации Иловлинского района № 193 от 21.06.94 г. ФИО16, ФИО5, ФИО17 выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю с оценкой по 1627,4 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок в колхозе «Озерский».

В феврале 2022 года с кадастровым инженером ФИО6 был заключен договор о подготовке проекта межевания земельного участка. Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка было размещено в газетах «Донской вестник» (№ 11 от 10 февраля 2022 года), «Волгоградская правда» № 24 от 04.03.2022 г.

15 мая 2022 года кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельного участка.

19 мая 2022 года ФИО2, ФИО17 (в лице представителя ФИО3), ФИО5 и ФИО16 (в лице представителя ФИО4) обратились с заявлениями о постановке на кадастровый учет и проведении государственной регистрации прав на вновь образованный земельный участок путем выделения в счет принадлежащих им долей из первоначального участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Озерского сельского поселения.

3 июня 2022 года государственная регистрация была приостановлена в связи с необходимостью устранения недостатков межевого плана. Сведения о том, что вновь образованный участок поставлен на кадастровый учет, а также о государственной регистрации права на указанный объект суду не представлены.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

На основании исследованных судом доказательств установлено, что обращаясь с заявлениями о государственной регистрации и кадастровом учете вновь образованного земельного участка ФИО3 действовал от имени и в интересах собственника земельной доли ФИО17, а ФИО4 – от имени и в интересах ФИО16

Объективных и допустимых доказательств нарушения непосредственно ответчиками ФИО3 и ФИО4 прав истца суду не представлено.

Способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 Гражданского кодекса РФ. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Выбор конкретного способа защиты прав осуществляется самостоятельно управомоченным лицом, за исключением случаев, когда способ защиты нарушенного права прямо определен правовой нормой, регулирующей соответствующее правоотношение.

Таким образом, при обращении в суд истец всегда должен доказать наличие у него законного материально-правового интереса, который является обязательным условием предоставления судебной защиты.

Условием предоставления судебной защиты также является необходимость восстановления нарушенного или оспариваемого права. Это связано с тем, что судебная защита является исключительным способом защиты, который применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя. При этом принцип судебной защиты предполагает восстановление действительного права или нарушенного интереса.

Целью обращения с гражданско-правовыми требованиями в суд выступает восстановление нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Как следует из норм гражданского законодательства, лицо считается имеющим материальный интерес в деле, если оно требует защиты своего субъективного права или охраняемого законом интереса, а предъявляемый им иск выступает средством такой защиты. Материально-правовой интерес принято рассматривать как одну из необходимых предпосылок права на удовлетворение иска. Именно поэтому, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что права или охраняемые законом интересы самого истца не нуждаются в защите, то есть у него отсутствует материальный интерес, это является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (в ред. от 23 июня 2015 года), к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Действующим гражданским законодательством, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как прекращение кадастрового учета и государственной регистрации земельных участков. Объективных и допустимых доказательств того, что в настоящее время осуществлен государственный кадастровый учет и произведена государственная регистрация права собственности ответчиком на вновь образованный земельный участок, суду не представлено.

Кроме того, исходя из анализа исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет материально-правового интереса при разрешении данного спора, поскольку, согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 8 августа 2022 года, участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, она не является.

Истцом не определён характер нарушения принадлежащего ей права, что лишило её возможности избрать надлежащий способ его защиты, и является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным выдел земельного участка, прекращении кадастрового учета и государственной регистрации права земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2022 года.

Председательствующий О.В. Ревенко