Дело № 2а-1853/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 28 мая 2025 года

Заволжский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Капранова В.Л.,

при помощнике судьи Аверьяновой Р.А.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1, действующей на основании доверенности,

помощника прокурора Заволжского района города Твери Андреевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери обратился в Заволжский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 в виде увеличения количества явок на регистрацию до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрета посещения массовых и иных мероприятий, участия в них.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден 14.10.2014 Пролетарским районным судом города Твери по части 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок четыре года, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.07.2018 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

09.11.2023 решением Заволжского районного суда города Твери установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 14.10.2014 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ, до 30.07.2026 со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

11.12.2023 ФИО3 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

16.01.2024 ФИО3 в связи с переменой места жительства поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение административного ограничения установленного решением суда, также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности, жалоб и заявлений на поведение ФИО3 в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери не поступало.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 24.02.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 24.02.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1 требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Полагала возможным дополнить действующие административные ограничения.

Помощник прокурора Заволжского района города Твери Андреева К.И. поддержала заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, в связи с наличием законных оснований для этого.

ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений без его участия.

Судом явка ФИО3 в судебное заседание не признавалась обязательной, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Заволжского района города Твери Андреевой К.И., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 14.10.2014 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с указанным приговором Пролетарского районного суда города Твери от 14.10.2014 обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, суд признал в его действиях наличие опасного рецидива преступлений.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 07.06.2018 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы города Твери, если это не связано с трудовой деятельностью.

Из копии справки ЗС №071025 усматривается, что 30.07.2018 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

10.08.2018 ФИО3 поставлен в УМВД России по городу Твери на профилактический учет «административный надзор» с заведением дела административного надзора.

Кроме того, 17.09.2019 ФИО3 осужден приговором Московского районного суда города Твери по части 1 статьи 161, части 1 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы: по части 1 статьи 161 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев; по части 1 статьи 158 УК РФ на срок 10 месяцев. На основании части 2 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также, 20.11.2019 ФИО3 осужден приговором Пролетарского районного суда города Твери по части 2 статьи 159.3 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании части 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания, назначенного по приговору Московского районного суда города Твери от 17.09.2019 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.07.2019 в связи с задержанием ФИО3 в порядке статей 91-91 УПК РФ дело административного надзора приостановлено.

Также, 21.11.2019 ФИО3 осужден приговором Пролетарского районного суда города Твери по части 1 статьи 161, части 1 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы: по части 1 статьи 161 УК РФ на срок 2 года; по части 1 статьи 158 УК РФ на срок 1 год. На основании части 2 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 20.11.2019 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением ФИО3 по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 21.11.2019 административный надзор ФИО3 30.03.2020 прекращен.

Кроме того, 02.06.2021 ФИО3 осужден приговором Пролетарского районного суда города Твери по части 3 статьи 30, части 1 статьи 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании статьи 70 УК РФ, с применением пункта «б» части 1 статьи 71 УК РФ, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 21.11.2019 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.03.2023 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

09.11.2023 решением Заволжского районного суда города Твери в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно копии уведомления ФИО3 с 16.01.2024 проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тверской области.

Как следует из характеристики от 07.04.2025 № 51/63 ФИО3 11.12.2023 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора. 16.01.2024 в связи с переменой места жительства поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери, за время наблюдения на профилактической учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушения административных ограничений, установленных судом, также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности, жалоб и заявлений на поведение ФИО3 в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери не поступало.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе мировым судьей судебного участка № 68 Тверской области, судьей Заволжского районного суда города Твери.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 24.02.2025 по делу № 5-204/2025 ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением судьи Заволжского районного суда города Твери от 24.02.2025 по делу № 5-198/2025 ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из указанных выше постановлений следует, что ФИО3 было допущено нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, допустил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что цели административного надзора не достигнуты.

Срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда города Твери от 09.11.2023, не истек, судимость не погашена.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 характеризуется отрицательно, допустил нарушение установленных административных ограничений, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенных им административных правонарушений, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений: увеличения количества явок на регистрацию до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрета посещения массовых и иных мероприятий, участия в них.

Суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений.

Суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО3 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО2 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 09.11.2023, административные ограничения, увеличением количества явок на регистрацию до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни установленные органом внутренних дел; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запретом посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запретом посещения массовых и иных мероприятий, участия в них.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Капранов