Дело № 2а-89/2023

УИД Номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 14 апреля 2023 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Осиповой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костяковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – УФНС по <адрес>, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018, 2019, 2020 гг., пени за несвоевременную уплату налога за указанный период, мотивируя неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате соответствующих платежей за указанные периоды.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. Представитель истца в административном иске просил провести судебное заседание в отсутствие представителя УФНС России по <адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 256 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Транспортный налог на территории Республики Хакасия установлен и введен в действие в соответствии с главой 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О транспортном налоге» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом при исчислении транспортного налога признается календарный год, что предусмотрено в пункте 1 статьи 360 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ транспортный налог исчисляется на основании данных органов осуществляющих учет и (или) регистрацию недвижимого имущества или транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, расположенных на подведомственной им территории, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Согласно карточке учета транспортного средства, сведений ГИБДД, поступивших по запросу суда, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 было зарегистрировано транспортное средство марки «ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак Номер, следовательно, в силу части 1 статьи 357 НК РФ ФИО1 являлся плательщикам транспортного налога.

Из налогового уведомления Номер от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 обязан уплатить транспортный налог в размере 2 707 руб. за 7 месяцев владения в 2018 <адрес> уведомление направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. Номер).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика выставлено требование Номер о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить образовавшуюся задолженность в размере 2 707 руб., пеня – 36 руб. 38 коп. с указанием о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 числится общая задолженность в сумме 2 743 руб. 38 коп. 5 916 руб.25коп., в том числе по налогам 4 102 руб. (л.д. Номер).

Из налогового уведомления Номер от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 обязан уплатить транспортный налог за 2020 г. в размере 4 640 руб. (л.д. Номер).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика выставлено требование Номер о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить образовавшуюся задолженность в размере 4 640 руб., пеню – 49 руб. 30 коп. с сообщением о том, что по состоянию на указанную дату за ФИО4 числится общая задолженность в размере 7 597 руб. 04 коп.; требование направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. Номер Номер)

Из налогового уведомления Номер от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 обязан уплатить транспортный налог за 2021 г. в размере 4 640 руб. руб. (л.д. Номер)

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика выставлено требование Номер о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить образовавшуюся задолженность в размере 4 640 руб., пеню – 16 руб. 24 коп. с сообщением о том, что по состоянию на указанную дату за ФИО4 числится общая задолженность в размере 12 687 руб. 68 коп.; требование направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. Номер).

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании части 6 вышеназванной статьи КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ, действующей на дату исполнения обязательств по уплате транспортного налога – ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В требовании Номер указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 7 597 руб. 04 коп., срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что сумма недоимки по налогам превысила 3 000 рублей после выставления ФИО1 указанного требования Номер от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, административный истец, руководствуясь положениями абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию транспортного налога за 2018, 2019 гг. в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, как следует из материалов дела № 2а-1542/2022, истребованных судом, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам только ДД.ММ.ГГГГ т.е. за пределами установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по <адрес> транспортного налога за 2018, 2019, 2020 гг. в размере 11 987 руб., пени – 101 руб. 92 коп. Определением мирового судьи судебного участка в границах <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.; налоговый орган обратился с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ Номер-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Налоговое законодательство регламентирует порядок и сроки направления требования в отношении, как налога, так и пени и именно с направлением требования связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пени в соответствующие сроки.

Поскольку по смыслу статьи 75 НК РФ пеня носит акцессорный характер, производный от основного обязательства, задолженность по пене не может быть взыскана при истечении срока на принудительное взыскание суммы налога.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями о взыскании транспортного налога за 2018 г., 2019 г. в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не представлены надлежащие и достаточные доказательства уважительности пропуска указанного срока, в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления в указанной части не имеется.

Требования о взыскании транспортного налога за 2020 г., пени за 2020 г. подлежат удовлетворению, поскольку налогоплательщиком не представлены доказательства исполнения обязательств по уплате транспортного налога по требованию Номер в срок до до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде.

Проверив произведенный налоговым органом расчет исчисленного ФИО4 транспортного налога за 2020 г. и соблюдение административным истцом порядка его взыскания, суд находит его верным; уведомление Номер от ДД.ММ.ГГГГ содержит наименование транспортного средства, налоговую базу (160), налоговую ставку – 29 руб., количество месяцев владения в году, что составляет 4 640 руб. (160х29).

Поскольку за ФИО4 в 2020 г. было зарегистрировано транспортное средство марки «ФИО2», следовательно, являясь налогоплательщиком, обязан был платить транспортный налог, расчет им не оспаривался, сведений об оплате данных сумм не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что под пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

Проверив правильность начисления пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 г. по требованию Номер от ДД.ММ.ГГГГ суд находит его верным, пеня рассчитана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество дней просрочки 14; недоимка для пени 4 640 руб., ставка ЦБ – 7,50, размер пени составляет 16 руб. 24 коп.

На основании части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определяемом подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ - 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 4 640 руб., пеню за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 г., рассчитанную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 руб. 24 коп., а всего 4 656 руб. 24 коп.

Взыскать с ФИО1ёновича государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 400 руб.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО3 о взыскании транспортного налога за 2018, 2019 г., пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Осипова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.С. Осипова