Дело № 2а-1296/2022
УИД 52RS0045-01-2022-001590-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саров
16 ноября 2022 года
Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Сазановой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указано следующее: на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который имел задолженность по оплате транспортного налога за налоговые периоды 2014 и 2015 годов, задолженность погашена 17 марта 2021 года, в связи с чем, ему были начислены пени: за период с 15.11.2016 по 16.03.2021 в сумме 4945,20 руб., на задолженность по налоговому периоду 2014 года и за период с 14.02.2017 по 16.03.2021 в сумме 14210,64 руб., на задолженность по налоговому периоду 2015 года. В адрес ответчика было направлено требование о погашении сумм пени, однако оно осталось без исполнения. До настоящего времени за ответчиком числится задолженность по пени в общей сумму 19155,84 руб. 02.02.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № 2а-118/2022 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности. ФИО1 в свою очередь обратился в суд с возражением относительно исполнения судебного приказа. Определением от 18.02.2022 судебный приказ был отменен. Административный истец просил взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 19155,84 руб.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, в исковом заявлении указана просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 извещен времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков- организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. Абзацем 1 ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей».
В свою очередь, ч.1 ст. 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе-транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Законом Нижегородской области № 71-З от 28.11.2002 «О транспортном налоге» по Нижегородской области с последующими изменениями и дополнениями, установлены ставки налога в зависимости от мощности автомобиля.
Согласно ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Из материалов следует, что административный ответчик ФИО1 в 2014 и 2015 г.г. является владельцем транспортных средств и исходя из ставок транспортного налога, установленных Законом Нижегородской области от 28.11.2002 № 71-З «О транспортном налоге», ему производилось начисление транспортного налога за налоговый период 2014 года в сумме 20400 рублей и за налоговый период 2015 года в сумме 40800 рублей.
Из содержания административного искового заявления следует, что обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 выполнена со значительным нарушением сроков оплаты налогов, установленных налоговым законодательством.
Как следует из карточки расчетов с бюджетом задолженность по транспортному налогу за налоговые периоды 2014 и 2015 г.г. оплачена ФИО1 16 марта 2021 года.
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате транспортного налога налоговый орган произвел начисление пени на сумму долга по транспортному налогу за 2014 год в размере 4945 рублей 20 копейки и за 2015 год в размере 14210 рублей 64 копейки. Задолженность по пеням, включена в требования об уплате налога, пени № 43124 от 06.07.2021 г.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В требовании № 43124 указан срок исполнения до 24 ноября 2021 года.
Вместе с тем, ФИО1 вышеуказанное требование в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, на момент обращения в суд с административным исковым заявлением у ФИО1 имеется задолженность по пени.
Кроме того из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС № 18 по Нижегородской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности. Мировым судьей судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № 2а-118/2022 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности. ФИО1 в установленный законом срок направил заявление об отмене судебного приказа. Определением от 18.02.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области судебный приказ от 02.02.2022 был отменен.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административный иск направлен в суд 17.08.2022, то есть в пределах установленного законом срока.
Расчет пени по транспортному налогу за налоговый период 2015 года судом проверен и признается правильным, задолженность по налогу за данный период взыскана в установленном законом порядке и оплачена ФИО1 17 марта 2021 года, в связи с чем, исковые требования в части взыскания пени, начисленных за период с 14.02.2017 по 16.03.2021 в размере 14210 рублей 64 копейки за налоговый период 2015 года подлежат удовлетворению полностью.
Обсуждая заявленные требования в части взыскания пени по транспортному налогу за налоговый период 2014 года суд приходит к следующему.
Расчет пени по налоговому периоду 2014 года судом проверен и признается правильным, однако, решением Саровского городского суда Нижегородской области от 16 апреля 2020 года по делу № 2а-1226/2020 налоговому органу отказано во взыскании задолженности по транспортному налогу за налоговый период 2014 года.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 №57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
На основании изложенного требование о взыскании пени по налоговому периоду 2014 года не подлежит удовлетворению, поскольку решением Саровского городского суда от 16.10.2020 по административному делу № 2а-1226/2020, вступившим в законную силу, отказано во взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2014 года, при этом факт добровольной оплаты ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу за налоговый период 2014 года не является основанием для взыскания с него пени по данному периоду.
Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по настоящему делу составляет 568 рублей 42 копейки.
Таким образом, поскольку административный истец Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области освобождена от уплаты государственной пошлины, при этом суд не располагает данными об освобождении от уплаты судебных расходов ответчика ФИО1, суд находит подлежащим взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 568,42 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> на счет УФК по Нижегородской области г. Н.Новгород, (Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области ИНН <***>) КБК 18210604012022100110, ОКТМО 22704000 расчетный счет № <***> в БИК 012202102 Волго-Вятское ГУ Банка России пени по транспортному налогу в сумме 14210 (четырнадцать тысяч двести десять) рублей 64 копейки.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 568 рублей 42 копейки.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 года.
Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев