Принято в окончательной форме 30.10.2025
Дело № 2-3133/2025 (76RS0024-01-2021-001612-28)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 г. г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе
председательствующего судьи Ивахненко Л.А..,
при секретаре Фенютиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства мэрии города Ярославля к ФИО8 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Департамент градостроительства мэрии города Ярославля обратился в суд к ФИО9. с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО10 снести самовольное строение одноэтажное кирпичное здание в соответствии со схематическим чертежом под № 1 находящееся на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР и на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР за свой счет в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля на земельном участке по адресу: <адрес> Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля был выявлен факт нахождения объекта самовольного строительства. В связи с выявленным фактом в адрес истца было направлено уведомление. Согласно акту планового (рейдового) осмотра № НОМЕР выявлены нарушения, а именно: права на земельные участки, удостоверяются документами; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Ранее в адрес ответчика направлялось предписание № НОМЕР об устранении выявленных нарушений, установлен срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. По истечении указанного срока была проведена внеплановая выездная проверка, ситуация не изменилась. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес> сформирован и внесен в государственный кадастр недвижимости с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Указанный участок со стороны улицы <адрес> огорожен кирпичным забором высотой более 1 м, доступ на него ограничен. В южной части проверяемого участка расположено кирпичное строение (два гаражных бокса) площадью <данные изъяты> кв.м., оборудованные автоматическими воротами. Часть кирпичного строения № 1 площадью <данные изъяты> кв.м. располагается на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, сформированном для эксплуатации автомобильной дороги и находящемся в муниципальной собственности. В результате установки кирпичного строения № 1 за границами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР собственником домовладения <адрес> дополнительно запользован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в муниципальной собственности. Согласно аэрофотосъемке подтверждается, что по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА забор, кирпичное капитальное строение, временная постройка были установлены. Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА право собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес> зарегистрирован ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО11. Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА право собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес> зарегистрирована ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО12 Предписание не исполнено. Поскольку здание № 1 частью находится на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых согласований, разрешений является самовольной постройкой.
Заочным решением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. исковые требования удовлетворены.
Заявитель ФИО13 обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, по основаниями принятия судом решения по гражданскому делу № НОМЕР
Определением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. постановлено отменить заочное решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по гражданскому делу № НОМЕР по вновь открывшимся обстоятельствам, производство по делу возобновить, при этом судом установлено, что на основании вступившего в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. решения Фрунзенского иного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по делу № НОМЕР реестровая ошибка регистрирующим органом исправлена, проведен государственный кадастровый учет изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждав выпиской из ЕГРН
Установление вступившим в законную силу решением суда факта наличия реестровой ошибки, предполагает собой отмену ранее содержащихся сведений в ЕГРН путем внесения новой записи.
В судебном заседании представитель истца - Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебном заседании не участвовала, ходатайств, заявлений суду н представила.
Представитель ответчика ФИО14 по доверенности ФИО15. заявленные требования не признала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В силу пункта 3.1 настоящей статьи решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.
Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения, в том числе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
В силу ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны:
1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;
2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;
3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.
Судом установлено, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля в рамках проведения муниципального земельного контроля на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт нахождения объекта самовольного строительства, а именно возведена часть кирпичного строения (гаража) площадью <данные изъяты> кв.м. и кирпичного забора с металлическими воротами, обозначенного на схематическом чертеже точками А, Б, В, Г длиной 32 м на земельном участке, не предоставленном порядке, что подтверждается актом проверки.
По указанному факту Комитетом в адрес Департамента градостроительства мэрии города Ярославля направлено уведомление о выявлении самовольной постройки (л.д.11).
Факт возведения самовольной постройки подтверждается представленными стороной истца доказательствами: актом проверки № НОМЕР, согласно которого в результате установки забора, части кирпичного строения № 1, части временного строения № 2 за границами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР собственником домовладения <адрес> дополнительно запользован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в муниципальной собственности; предписание от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об устранении выявленного нарушения земельного законодательства, ответчиком не исполнено, а также приложенными к акту проверки фототаблицей, обмером площади земельного участка, схематическим чертежом (л.д.12-16).
В адрес ФИО16 указанный акт проверки направлен заказным почтовым отправлением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, однако как пояснил представитель истца в судебном заседании ситуация не изменилась.
Право собственности ФИО17. на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР и здание с кадастровым номером НОМЕР, расположенные по адресу: <адрес>, подтверждается выписками из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.17-20).
Заявляя требование по спору, истец указывает суду, что в силу закона, возведенное кирпичное строение № 1 является самовольной постройкой, поскольку частично возведено на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР разрешенное использование которого не допускает строительства данного объекта, а предназначено для эксплуатации автомобильной дороги и находится в муниципальной собственности.
Вступившим в законную силу заочным решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по делу № 2НОМЕР постановлено:
Исковые требования ФИО18 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, удовлетворить.
Установить наличие реестровой ошибки в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № НОМЕР, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного но адресу: <адрес>;
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № НОМЕР, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №НОМЕР, расположенного по адресу: <адрес>,
Исправить реестровую ошибку в сведениях в ЕГРН в местоположении границ земельных участков с кадастровыми № НОМЕР и НОМЕР, в соответствии с межевым планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. подготовленным в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО19.
Как видно из представленных заявителем документов, на основании вступившего в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. решения Фрунзенского иного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по делу № НОМЕР реестровая ошибка регистрирующим органом исправлена, проведен государственный кадастровый учет изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждав выпиской из ЕГРН
Установление вступившим в законную силу решением суда факта наличия реестровой ошибки, предполагает собой отмену ранее содержащихся сведений в ЕГРН путем внесения новой записи.
Таким образом, в результате исправления реестровой ошибки, кирпичное строение № 1. расположенное (согласно сведениям ЕГРН до исправления реестровой ошибки) на земельном: участке с кадастровым № НОМЕР и частично на земельном участке с кадастровым № НОМЕР находится только в границах принадлежащего ФИО20 земельного участка с кадастровым №НОМЕР, и по указанным основаниям исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента градостроительства мэрии города Ярославля ИНН НОМЕР к ФИО21 паспорт серия НОМЕР оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.А.Ивахненко