Решение по делу № 2А-1444/2022 от 21.09.2022 | Зерноградский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-1444\2022

61RS0033-01-2022-00197517

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2022 г г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области к ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФСС по Ростовской области ФИО2, УФССП по Ростовской области, заинтересованному лицу прокуратуре Зерноградского района Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя об отказе в отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП

УСТАНОВИЛ :

Администрация Зерноградского городского поселения Ростовской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее. Она является должником по исполнительному производств №-ИП от 13.05.2022г, предмет исполнения: обязать администрацию Зерноградского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем принятия мер по признанию в установленном законом порядке автомобильных дорог по ул. Новая и ул. Вишневая пос.Шоссейный Зерноградского района Ростовской области бесхозяйными с последующим оформлением права муниципальной собственности на данные автомобильные дороги. Обязать администрацию Зерноградского городского поселения в течение шести месяцев с даты регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги провести техническую паспортизацию данных автомобильных дорог. Административный истец оспаривает постановление судебного пристава –исполнителя от 21.07.2022 года, отказавшего в удовлетворении ходатайства об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Административный истец просил дело рассмотреть без участия его представителя.

Иные процессуальные стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд дело рассмотрел в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пом.прокуроа Зерноградского района ФИО3, возражавшей об удовлетворении требований административного истца, оценив доказательств в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска. Суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Из содержания ст.218 п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные интересы граждан либо иных лиц.

При этом в силу п.1 ч.9 и ч.11ст.226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Согласно обстоятельствам административного дела, исполнительное производство №-ИП от 13.05.2022г возбуждено по исполнительному документу, выданному Зерноградским районным судом Предмет исполнения обязать должника Администрацию Зерноградского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем принятия мер по признанию в установленном законом порядке автомобильных дорог ул. Новая и ул.Вишневая пос.Шоссейный Зерноградского района Ростовской области бесхозяйными и последующим оформлением права муниципальной собственности на данные автомобильные дороги, обязании в течении шести месяцев с даты регистрации права муниципальной собственности на эти автомобильные дороги провести их техническую паспортизацию.

Административному истцу согласно требованиям Закона "Об исполнительном производстве", установлен срок добровольного исполнения судебного акта, должником требования исполнительного документа в установленный срок не выполнены.09.06.2022г судебным приставом-исполнителем Воля Е.В. в отношении административного истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 08.07.2022г.

Администрация Зерноградского городского поселения 18.07.2022г обратилась с заявлением об отложении исполнительских действий и действий по применению мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.07.2022г отказано должнику в отложении исполнительских действий и действий по применению мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статье 38 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (часть 1).

Административный истец является должником по исполнительному производству. следовательно, правом подачи заявления об отложении исполнительных действий не обладал.

Согласно п.2 ст. 38 названного закона судебный пристав –исполнитель обязан отложить исполнительские действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а так же иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве «.

Оснований для отложения исполнительских действий и применении мер принудительного взыскания по п2.ст.38 ФЗ « Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Вынесенное постановление об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения не противоречит требованиям Закона об исполнительном производстве

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств по настоящему административному делу для удовлетворения требований должника не установлена.

Руководствуясь ст.ст. 175,177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области к судебному приставу исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО1, УФССП по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в отложении исполнительских действий и (или ) применении мер принудительного исполнения от 21.07.2022г по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2022г

Председательствующий судья