Решение по делу № 2А-2352/2022 от 12.10.2022 - о признании незаконным отказа в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности возобновить рассмотрение заявления и предварительно согласовать предоставление испрашиваемого земельного участка.

Дело № 2а-2352/2022

УИД 39RS0010-01-2022-002510-84

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 октября 2022 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при секретаре Шумейко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о признании незаконным отказа в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности возобновить рассмотрение заявления и предварительно согласовать предоставление испрашиваемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о признании незаконным отказа в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности возобновить рассмотрение заявления и предварительно согласовать предоставление испрашиваемого земельного участка, указав в его обоснование следующее. 06.07.2022 она (ФИО1) обратилась в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением вх. № №-зем о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес >, смежного с земельным участком с кадастровым номером №, в аренду без проведения торгов для ведения огородничества. В соответствии с ответом администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области от 02.08.2022 № № ей было указано на то, что границы испрашиваемого земельного участка расположены вблизи многоквартирного жилого дома, для обслуживания и эксплуатации которого земельный участок не сформирован, в связи с чем ей рекомендовано обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества после формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом. Административный истец считает, что данный отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов является незаконным, поскольку указанное основание отказа не предусмотрено пунктом 16 и пунктом 17 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает ее права.

На основании изложенного ФИО1 просит в судебном порядке, с учетом уточнения заявленных административных требований, признать незаконным отказ администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области от 02 августа 2022 года № № в принятии решения о предварительном согласовании предоставления вновь образуемого земельного участка площадью 600 кв.м., смежного с земельным участком с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения огородничества», обязать администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области в течение 14 дней после вступления судебного решения в законную силу устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, возобновить работу по заявлению от 06.07.2022 № №зем и предварительно согласовать предоставление вновь образуемого земельного участка площадью 600 кв.м., смежного с земельным участком с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения огородничества» в соответствии с частью 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству, поддержали доводы административного искового заявления, просили его удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения заявленных требований, дали пояснения суду согласно представленным отзывам на возражения административного ответчика.

Административный ответчик администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя стороны административного ответчика, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного кодекса требований к образуемым участкам, в частности в силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом и другими федеральными законами. В настоящее время земельный участок под многоквартирным домом, расположенном на земельном участке, смежном с земельным участком с кадастровым номером №, не сформирован и площадь его не определена. При этом с учетом требований пункта 4 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, образование земельного участка в целях ведения огородничества должно осуществляться исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Заслушав доводы административного истца и его представителя, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ.

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 39.14 ЗК РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктами 1, 2 статьи 39.15 ЗК РФ определены сведения, которые указываются заявителем в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.15 ЗК РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в том числе указываются реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае» если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что 06.07.2022 ФИО1 обратилась в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением вх. № №-зем о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес >, смежного с земельным участком с кадастровым номером №, в аренду без проведения торгов для ведения огородничества.

Из ответа администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области от 02.08.2022 № № усматривается, что предоставление указанного земельного участка в аренду без проведения торгов для ведения огородничества заявителю предварительно не согласовано, при этом указано, что границы испрашиваемого земельного участка расположены вблизи многоквартирного жилого дома, для обслуживания и эксплуатации которого земельный участок не сформирован, в связи с чем ФИО1 рекомендовано обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества после формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Пунктом 7 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 названной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Исчерпывающий перечень оснований к отказу в предварительном согласовании предоставления земельного участка установлен пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

Основания отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для ведения огородничества на основании заявления ФИО1 от 06.07.2022 вх. № №-зем, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ, административным ответчиком в оспариваемом ответе не указаны, что свидетельствует о несоответствии оспариваемого решения требованиям пункта 7 статьи 39.15 ЗК РФ.

В свою очередь пункт 16 статьи 11.10 ЗК РФ устанавливает, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Между тем ни одно из оснований, перечисленных в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ, не содержит указания на невозможность утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по той причине, что границы испрашиваемого земельного участка расположены вблизи многоквартирного жилого дома, для обслуживания и эксплуатации которого земельный участок не сформирован, либо в связи с нахождением образуемого участка в границах элемента планировочной структуры застроенного многоквартирными жилыми домами, либо нахождения земельного участка в границах соответствующей территориальной зоны.

Из представленных административным ответчиком возражений на административное исковое заявление ФИО1 следует, что административный ответчик считает невозможным образование земельного участка на основе схемы его расположения, поскольку, образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется, в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 ЗК РФ, исключительно на основе утвержденного проекта межевания территории.

Однако, как указывалось выше, перечень оснований к отказу в предварительном согласовании предоставления земельного участка является исчерпывающим и не подлежит произвольному расширению.

Кроме того, административным ответчиком не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Действительно, в силу подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлен порядок разработки и утверждения документации по планировке территории, к разновидностям которой относятся элементы планировочной структуры.

Исходя из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации элементами планировочной структуры являются кварталы, микрорайоны и иные элементы, границы которых определены документацией по планировке территории в соответствии со статьей 41 ГрК РФ.

Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 № 171н «Об утверждении перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и правил сокращенного наименования адресообразующих элементов», изданным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1221 от 19.11.2014, утвержден Перечень элементов планировочной структуры, элементов уличнодорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, в котором такой элемент планировочной структуры, как застроенный многоквартирными домами отсутствует.

Согласно статье 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.

Статьями 41.1-43 ГрК РФ предусмотрен порядок разработки и утверждения документации по планировки территории, для чего проводятся инженерные изыскания, составляется проект планировки территории, состоящий из основной части и материалов по обоснованию проекта, разрабатывается проект межевания территории.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.12.2016 № 793 утверждены требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, в соответствии с пунктом 2 которых требования к цифровому описанию атрибутивной информации векторной модели данных и отображению условными обозначениями объектов на картах, входящих в состав документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Уточнение местоположения планируемых к размещению объектов осуществляется на этапах реализации документов территориального планирования посредством подготовки градостроительной и землеустроительной документации.

В действующем законодательстве отсутствуют иные способы определения границ элемента планировочной структуры.

По материалам Генерального плана муниципального образования «Гурьевский городской округ» рассматриваемая территория находится в функциональной жилой зоне.

Согласно изменениям, внесенным в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Гурьевский городской округ» Калининградской области на основании пункта 2 постановления Правительства Калининградской области от 01.03.2022 № 100 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Гурьевский городской округ» Калининградской области», указанная в обращении ФИО1 территория между жилыми домами № № по ул<адрес > отнесена к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (индекс зоны – Ж-4).

В соответствии с градостроительным регламентом для зоны Ж-4 в перечне основных видов разрешенного использования содержится вид разрешенного использования «ведение огородничества».

Таким образом, градостроительной документацией предусмотрено ведение огородничества в пределах рассматриваемой территории.

При этом судом установлено, что многоквартирный жилой дом по <адрес >, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером №, для обслуживания и эксплуатации которого земельный участок не сформирован, расположен в территориальной зоне застройки среднеэтажными жилыми домами Ж-2.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается.

Указанное обстоятельство исключает формирование земельного участка под многоквартирный жилой дом, на необходимость которого ссылается администрация Гурьевского городского округа Калининградской области в своем ответе ФИО3 от 02.08.2022 № №, с использованием территории испрашиваемого административным истцом земельного участка, полностью расположенного в другой территориальной зоне.

При этом из материалов административного дела усматривается, что постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 07.10.2016 № 5690 «Об утверждении проекта планировки территории с проектом межевания в его составе в <адрес >» утвержден проект планировки территории с проектом межевания в его составе в г<адрес > разработанного в границах: <адрес >, согласно которому в состав указанной территории был включен испрашиваемый ФИО3 земельный участок.

Однако постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 24.11.2016 № 6526 «Об отмене постановления администрации Гурьевского городского округа от 07.10.2016 № 5690» указанное постановление об утверждении проекта планировки территории с проектом межевания территории отменено.

С учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку документация по планировке территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок, не разработана и не утверждена, данный земельный участок не может располагаться в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Доводы административного истца, указывающего на положения пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом и другими федеральными законами, суд находит необоснованными.

Доказательств, подтверждающих, что образование испрашиваемого земельного участка приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, равно как и к нарушению требований земельного законодательства, административным ответчиком не представлено.

Правила, предусмотренные подпунктом 4 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ, применяются при наличии утвержденного проекта планировки территории. При отсутствии утвержденного проекта планировки территории действующим земельным законодательством допускается образование земельных участков, в том числе испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Кроме того, установленные пунктами 1-2 статьи 39.15 ЗК РФ требования к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка и прилагаемым к нему документам, ФИО1 исполнены в полном объеме, что не оспорено административным ответчиком.

С учетом вышеизложенного у администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области отсутствуют основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 на основании ее заявления от 06.07.2022 № №зем.

Учитывая, что иных оснований для отказа администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области указано не было, отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для ведения огородничества не соответствует закону и нарушает права и законные интересы административного истца, заявленные требования о признания его незаконным являются обоснованными.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования о возложении на администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области обязанности в течение 14 дней после вступления судебного решения в законную силу возобновить работу по заявлению от 06.07.2022 № 3153-зем и предварительно согласовать предоставление вновь образуемого земельного участка площадью 600 кв.м., смежного с земельным участком с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения огородничества» в соответствии с частью 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации частично, суд исходит из того, что разрешение указанного вопроса отнесено к полномочиям органа местного самоуправления и суд не вправе предрешать разрешение вопроса, отнесенного к компетенции органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о признании незаконным отказа в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности возобновить рассмотрение заявления и предварительно согласовать предоставление испрашиваемого земельного участка – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области в предварительном согласовании предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты> серии №, выдан <данные изъяты>, вновь образуемого земельного участка площадью 600 кв.м., смежного с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, в аренду без проведения торгов для ведения огородничества, выраженный в решении от 02 августа 2022 года №

Обязать администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области в течение 14 дней после вступления судебного решения в законную силу устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1, приняв решение по ее заявлению от 06 июля 2022 года № № о предварительном согласовании предоставления ФИО1 вновь образуемого земельного участка площадью 600 кв.м., смежного с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, в аренду без проведения торгов для ведения огородничества в соответствии с частью 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Последним днем составления мотивированного решения с учётом положений, предусмотренных частью 2 статьи 92 и частью 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является 26 октября 2022 года.

Судья: И.В. Чулкова