Производство № 2-3324/2025

УИД 28RS0004-01-2025-002743-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Е.А.

при секретаре судебного заседания Эглит Н.В.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Благовещенска, МКУ «БГАЖЦ» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого с учетом уточнения предмета исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ указал, что с 2007 года по настоящее время проживает в жилом помещении – комнате № 1, общей площадью 18,8 кв.м, расположенной по адресу: *** Жилое помещение по указанному адресу было предоставлено отцу истца ФИО3 для проживания, между ним и ФГУ ДПОС «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса» были заключены договоры найма от 27.08.2007 года, 01.01.2015 года. Истец в данные договоры как член семьи нанимателя не включен, с момента предоставления проживал в данном жилом помещении вместе с отцом в качестве члена его семьи. 10.12.2024 года ФИО3 умер.

Истец обратился в МКУ «БГАЖЦ» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***. В заключении договора социального найма истцу было отказано по основаниям того, что он не был включен в договор социального найма ранее заключенный с ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя.

Вместе с тем, истец был вселен в спорное жилое помещение отцом еще в несовершеннолетнем возрасте, длительное время в нем проживает. Достигнув совершеннолетия, самостоятельно несет бремя содержания жилого помещения, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. С момент убытия отца в зону проведения Специальной военной операции проживает в указанном жилом помещении один, следит за его техническим состоянием.

На основании изложенного, просит суд признать ФИО2 членом семьи умершего нанимателя ФИО3 по договору социального найма жилого помещения № 80 от 01.03.2017 года, признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** на условиях социального найма, возложить на МКУ «БГАЖЦ» обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска ФИО1 в судебном заседании полагала требования истца не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием документального подтверждения законности его вселения в спорное жилое помещение. В договор социального найма жилого помещения № 80 от 01.03.2017 года в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 истец не включен. По месту жительства в указанном жилом помещении не зарегистрирован. Сведения о признании его членом семьи умершего нанимателя, признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма истцом не предоставлены. Волеизъявление ФИО3 на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи документально не подтверждено. При таких обстоятельствах, оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** не имеется. Просит отказать в удовлетворении требований.

В судебное заседание не явились истец ФИО2, представитель ответчика МКУ «БГАЖЦ», представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 118 ГПК РФ. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

От представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

На основании положений ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, а также ст. 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика МКУ «БГАЖЦ» ФИО5 придерживалась правовой позиции, аналогичной позиции представителя ответчика администрации г. Благовещенска.

Выслушав доводы, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в муниципальной собственности города Благовещенска, включено в реестр муниципального имущества.

На основании договора найма жилого помещения от 27.08.2007 года, заключенного между ФГБУ ДПОС «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса» и ФИО3, последнему предоставлена для проживания комната № *** в общежитии, общей площадью 18,8 кв.м, расположенная по адресу: ***

01.01.2015 года между ФГБУ ДПОС «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса» и ФИО3 был заключен договор найма № 401/2025 жилого специализированного помещения (временно свободной комнаты в общежитии), в соответствии с условиями которого ФИО3 была предоставлена комната № *** в общежитии по адресу: *** за плату для временного проживания. Договор в силу пункта 5.3. имеет юридическую силу с момента подписания и действует 6 (шесть) месяцев с 01.01.2015 года, если ни одна из сторон не заявит о прекращении договора за месяц до истечения срока его действия договор считается продленным на следующие 6 (шесть) месяцев. Количество пролонгаций не ограничено.

С 07.04.2015 года ФИО3 имел постоянную регистрацию по адресу: *** что подтверждается поквартирной карточкой. Иных зарегистрированных в жилом помещении лиц не было.

На основании акта приема-передачи имущества из собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Благовещенск от 09.01.2017 года между МКУ «БГАЖЦ» и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № 80 от 15.03.2017 года.

В соответствии с условиями данного договора (с учетом дополнительного соглашения к нему № 80/1 от 12.05.2022 года) наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты № 1, жилой площадью 18,8 кв.м, расположенное по адресу: *** для проживания в нем.

Свидетельством о рождении серии I-ОТ *** от 30.03.2004 года, записью акта о рождении *** от *** подтверждается, что истец ФИО2 приходится нанимателю ФИО3 сыном.

10.12.2024 года ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ОТ *** от 17.02.2025 года, записью акта о смерти *** от 17.02.2025 года.

03.04.2025 года ФИО2 обратился в МКУ «БГАЖЦ» с заявлением о заключении с ним дополнительного соглашения к договору социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***

Письмом МКУ «БГАЖЦ» от 14.04.2025 года исх. 01-14/1597 в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма истцу отказано по основаниям того, что он не включен в договор социального найма жилого помещения № 80 от 15.03.2017 года в качестве члена семьи нанимателя. По адресу жилого помещения регистрации по месту жительства не имеет, решение суда о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования на условиях договора социального найма не представлено.

Полагая, что имеются основания для заключения с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно доводам искового заявления, а также пояснениям представителя истца в судебном заседании спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца ФИО3 для проживания в 2007 году ФГБУ ДПОС «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса». Являясь нанимателем данного жилого помещения, ФИО3 вселил в него своего сына ФИО2 для постоянного проживания. С момента вселения в квартиру отец с сыном проживали единой семьей. Достигнув совершеннолетия, истец самостоятельно несет бремя содержания жилого помещения, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. С момента убытия отца в зону проведения Специальной военной операции проживает в указанном жилом помещении один, следит за его техническим состоянием, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Как указано в пункте 2 статьи 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно толкованию, данному в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (подпункт «а»); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (подпункт «б»). К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье для вселения к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя (это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для признания вселенных нанимателем в жилое помещение детей членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В пункте 27 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Факт родственных отношений между ФИО2 и нанимателем спорного жилого помещения ФИО3 (сын и отец) подтвержден материалами дела.

Из показаний допрошенного в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетеля ФИО6 следует, что в спорном жилом помещении ФИО3 проживал с женой и сыном с момента его предоставления. Вскоре мать ребенка переехала в другую комнату общежития, истец остался проживать в спорном жилом помещении с отцом. Из комнаты истец никуда не выезжал, его проживание носило постоянный характер.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что с 2012 года является соседкой истца. С этого времени ей известно, что ФИО3 проживал в спорном жилом помещении со своим сыном (истцом). Родители истца расторгли брак, мать выехала из жилого помещения, вышла замуж, ребенка оставила жить с отцом. Из спорного жилого помещения ФИО2 никуда не выезжал, проживает в нем постоянно.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

На основании вышеизложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вселение истца в жилое помещение, расположенное по адресу: *** не носило самоуправный характер. В указанное жилое помещение истец был вселен в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя – своего отца ФИО3, в связи с чем, приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением. При этом, принимая во внимание, что на момент вселения в спорное жилое помещение истец являлся несовершеннолетним согласие на вселение ребенка к отцу от наймодателя не требовалось. Таким образом, порядок вселения истца в спорное жилое помещение не был нарушен.

Наличие у истца постоянной регистрации по иному адресу не опровергает вышеназванных обстоятельств, поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод. Юридическое значение для признания права пользования жилым помещением имеет факт вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживание в жилом помещении.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ доказательств неправомерного вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчиками не представлено.

Наймодатель не оспаривал правомерность проживания и пользования ФИО2 указанным жилым помещением, к нему не предъявлялось никаких требований, в том числе и о выселении из названного жилого помещения.

Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение его нанимателем ФИО3 в качестве члена его семьи, его право пользования жилым помещением было производно от права отца и не утрачено в связи с его смертью.

Спорное жилое помещение для истца ФИО2 является единственным местом жительства в течение продолжительного периода времени (более 17 лет), и оно отвечает требованиям статьи 62 ЖК РФ, предъявляемым к предмету договора социального найма жилого помещения.

Жилых помещений в собственности истец не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 10.05.2025 года.

После смерти нанимателя истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, принимает меры к сохранности жилого помещения, следит за его санитарным и техническим состоянием, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается содержащимися в материалах дела платежными документами, то есть фактически осуществляет права и обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в числе прочих способов, путем признания жилищного права.

Принимая во внимание, что истец вселен в спорное жилое помещение, которое является муниципальной собственностью на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя – своего отца ФИО3, после смерти последнего продолжает проживать в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, содержит жилое помещение, осуществляет сохранность его имущества, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать ФИО2 членом семьи ФИО3, умершего 10.12.2024 года и признать за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, на условиях договора социального найма.

Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктам 4, 21 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда относятся к полномочиям администрации города Благовещенска.

В соответствии с Положением о разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющими деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от 28.02.2011 года № 860, полномочия по участию в разработке нормативных правовых актов по вопросам управления жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности; подготовке проектов постановлений администрации города Благовещенска по вопросам признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, о предоставлении муниципальных жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда; осуществлению вселения граждан в муниципальные жилые помещения и выселения из жилых помещений муниципального жилищного фонда по всем основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе исполнение всех адресных программ, предусматривающих переселение граждан выступать в качестве наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, возложены на муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр».

Таким образом, разделение полномочий и компетентность по тем или иным вопросам структурных подразделений администрации г. Благовещенска установлены нормативно-правовыми актами, из которых усматривается, что разрешение вопросов по предоставлению гражданам муниципального имущества на условиях социального найма и заключения соответствующих договоров отнесено к компетенции МКУ «БГАЖЦ».

Поскольку ФИО2 в установленном законом порядке приобрел право пользования спорным жилым помещением, на МКУ «БГАЖЦ» подлежит возложению обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение – комнату № ***

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи ФИО3, умершего 10.12.2024 года.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ***, на условиях договора социального найма

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение - комнату №***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Данилов Е.А.

Решение в окончательной форме составлено 05 августа 2025 года.