Решение по делу № 2А-813/2022 от 06.10.2022 | Икрянинский районный суд (Астраханская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Рублевой А.И.

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Аксенова Н.В.,

представителя административного ответчика - главы администрации МО «Чулпанский сельсовет» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Икрянинского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: 416370, <...> «б», административное дело №2а-813/2022 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Икрянинского района Астраханской области к администрации МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Икрянинского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства:

Прокуратурой района в мае 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации недвижимости, в ходе которой в деятельности должностных лиц администрации МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области выявлены нарушения.

Установлено, что на территории МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области находятся 3 объекта электроснабжения, правоустанавливающие документы на которые не оформлены.

Вопреки п.1 ст.225 ГК РФ, должностными лицами администрации МО «Чулпанский сельсовет» не приняты меры к оформлению государственной регистрации права собственности в отношении 3-х объектов электроснабжения, при этом, с заявлением в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для постановки бесхозяйных объектов электроснабжения на учет, не обращались.

В частности, не приняты меры к оформлению государственной регистрации права собственности в отношении бесхозяйных объектов электроснабжения: воздушных линий электропередач <адрес> <адрес>, протяженностью 0,135 км., по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0,144 км., по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0, 135 км.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района главе администрации МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области 18.04.2022 внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

До настоящего времени должностными лицами администрации МО «Чулпанский сельсовет» <адрес> не обеспечено принятие мер к оформлению государственной регистрации права собственности в отношении 3-х бесхозяйных объектов электроснабжения: воздушных линий электропередач <адрес> <адрес>, протяженностью 0,135 км., по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0,144 км., по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0, 135 км.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащей организации работы органом местного самоуправления на данном направлении и являются недопустимыми.

При указанных обстоятельствах, с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ, прокурор просил:

признать бездействие администрации МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области незаконным;

обязать администрацию МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области, в течении 3 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, принять меры по оформлению государственной регистрации права собственности в отношении 3-х бесхозяйных объектов электроснабжения: воздушных линий электропередач <адрес>, протяженностью 0,135 км., по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0,144 км., по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0,135 км.; направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, заявление для постановки на учёт указанных бесхозяйных объектов электроснабжения.

Представитель административного истца Аксенов Н.В., в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - глава АМО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области ФИО1, в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, в части срока исполнения решения суда просил представить 12 месяцев.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу п.1 ст.225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется п.3 ст.225 ГК РФ. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч.6 ст.1, ч.10 ст.32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131,132, 133.1 и 164 ГК РФ. Органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В силу п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Законодательством Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в мае 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации недвижимости, в ходе которой в деятельности должностных лиц администрации МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области выявлены нарушения.

Согласно рапорту старшего помощника прокурора Икрянинского района Аксенова Н.В. от 30.08.2022 следует, что ответ на вышеуказанное представление, муниципалитетом не направлен.

Из информационного письма начальника филиала ПАО «Россети Юг - «Астраханьэнерго» в Икрянинском районе от 07.09.2022 следует, что воздушные линии электропередач <адрес> <адрес>, протяженностью 0,135 км., по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0,144 км., по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0, 135 км., на балансе филиала не состоят, сведения о собственнике отсутствуют.

Из письма главы АМО «Икрянинский район» Астраханской области от 16.08.2022 и Приложения следует, что вышеуказанные объекты в перечне распределительных сетей, находящихся в собственности АМО «Икрянинский район» Астраханской области, не значатся.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащей организации работы органом местного самоуправления в части непринятия мер к оформлению государственной регистрации права собственности в отношении бесхозяйных объектов электроснабжения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, количество времени прошедшее со дня выявления нарушений и внесения представления, период вступления в законную силу решения суда, суд находит несостоятельными доводы представителя административного ответчика о необходимости 12 месяцев для исполнения решения. Заявленный прокурором 3 месячный срок исполнения решения суда является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.39, 175-180, 286, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Икрянинского района Астраханской области к администрации МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области выразившееся в непринятии мер к оформлению государственной регистрации права собственности в отношении бесхозяйных объектов электроснабжения.

Возложить обязанность на администрацию МО «Чулпанский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области, в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, принять меры по оформлению государственной регистрации права собственности в отношении 3-х бесхозяйных объектов электроснабжения: воздушных линий электропередач <адрес> <адрес>, протяженностью 0,135 км., по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0,144 км., по <адрес> в <адрес>, протяженностью 0, 135 км.; направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, заявление для постановки на учёт указанных бесхозяйных объектов электроснабжения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года

Судья Р.Р. Усманов