дело № 2а-4633/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

с участием заместителя прокурора Стерлитамакского района РБ Гареева Ф.В.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника ОМВД России по Стерлитамакскому району РБ ФИО1 о дополнении административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Стерлитамакскому району РБ ФИО1 обратился в суд с иском о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 ограничений, дополнив запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден приговором Стерлитамакского городского суда РБ от 01 апреля 2021 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом учтен особо опасный рецидив преступлений. 04 октября 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ по постановлению Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 22 сентября 2022 года условно досрочно на неотбытую часть срока 1 месяц 18 дней. Срок погашения судимости 9 ноября 2030 года. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: РБ, <...>. Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 30 сентября 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом сроком, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. В ходе проверки по учетам административной практики установлено, что в течении года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Стерлитамакскому району РБ ФИО3 административное исковое заявление поддержал.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежаще о рассмотрении дела посредством смс-сообщения.

Суд, выслушав заключение заместителя прокурора, указавшего на необходимость дополнения административных ограничений в отношении ФИО2, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Стерлитамакского городского суда РБ от 01 апреля 2021 года по п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч.3 ст. 68, ч.3 ст. 69 УК РФ к двум годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом учтен опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РБ от 5 июля 2021 года приговор Стерлитамакского городского суда РБ от 1 апреля 2021 года изменен. Действия ФИО2 квалифицированы по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с применением ч.3 ст. 68 УК РФ в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

04 октября 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ по постановлению Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 22 сентября 2022 года условно досрочно на неотбытую часть срока 1 месяц 18 дней.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 30 сентября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Указанное решение вступило в законную силу 17 октября 2022 года.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем представлены:

- протокол от 31 марта 2023 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Стерлитамак РБ от 31 марта 2023 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей,

- протокол от 05 апреля 2023 года по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, постановление заместителя начальника по ООП УМВД России по г. Стерлитамак РБ от 6 апреля 2023 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей.

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 в период административного надзора к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, наличие непогашенной судимости, учитывая, что срок административного надзора, установленного судом, не истек, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым ФИО2 дополнить установленные ранее административные ограничения, дополнив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Стерлитамакскому району РБ ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты> установленные решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 30 сентября 2022 года, административные ограничения, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Э.Р. Кузнецова