Решение по делу № 2А-424/2023 от 25.08.2023 - о дополнении административных ограничений.

56RS0006-01-2023-000515-22

№2а-424/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего – и.о. судьи Беляевского районного суда Смульской Я.С.,

при секретаре Дияровой Г.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Османова Р.О.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец отделение МВД России по Беляевскому району обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2, указав, что он был осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Белявским районным судом Оренбургской области по ч.3 ст.30, п.а, в, ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания;

ДД.ММ.ГГГГ Белявским районным судом <адрес> по п а. б, ч.2 ст158 УК РФ к 1 году лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год, ч.2 ст.314 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, на основании ч.2 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 года 2 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год;

ДД.ММ.ГГГГ Белявским районным судом <адрес> по ч.2 ст. 314 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание, назначенное приговором Беляевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания;

ДД.ММ.ГГГГ Белявским районным судом <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ Белявским районным судом <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев,ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания;

ДД.ММ.ГГГГ Белявским районным судом <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, с административными ограничениями:

- обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Беляевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Новотроицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Беляевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Новотроицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

После установления дополнительного административного ограничения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности - за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит суд: дополнить ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; явка административного ответчика не является обязательной.

Суд определил провести судебное заседание в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, представителя административного истца, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Согласно ч. 2 ст. 64 -КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено судом, решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №) по административному иску ФКУ «Исправительная колония №3» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, вступившим в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ,- Беляевским районным судом Оренбургской области ФИО2 был осужден по ч. 1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-3 ФИО2 освобожден из колонии по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.

В отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №) по административному иску отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,- ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Новотроицкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №) по административному иску отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ- ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Новотроицкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 после установления решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №) в отношении него дополнительного административного ограничения, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в административно- территориальных единицах всего <адрес> ФИО2 подвергнут административному наказанию по ст.20.21 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, к наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего <адрес> ФИО2 подвергнут административному наказанию по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, посягающего на порядок управления к наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.

Из исследованных в судебном заседании копий постановлений, протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении ФИО2, следует, что последний после установленного в отношении него дополнительного административного ограничения, совершил административное правонарушение, посягающее на порядок управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, указанного ранее, следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При разрешении исковых требований об установлении дополнительного ограничения, суд исходит из того, что поскольку административный ответчик ФИО2 неоднократно нарушал установленные решением суда ограничения в виде неявки на регистрацию для контроля за осужденным, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел один раза в месяц, а всего четыре раза.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району -удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и решениями Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего четыре раза в месяц- в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.С. Смульская