Решение по делу № 2-454/2025 от 17.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя ответчика Министерства здравоохранения <адрес> по доверенности ФИО7,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № по исковому заявлению министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, штрафа,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, штрафа, мотивировав тем, что дата между сторонами был заключен договор о целевом обучении № от дата, согласно <...> которого ответчик обязался заключить трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 (один) месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации с ГУЗ ТО «<...>».

дата между сторонами заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи, согласно <...> которого министерство здравоохранения Тульской области ежемесячно предоставляло студенту ФИО2 материальную помощь с учетом налога на доходы физических лиц, в размере <...> руб.

дата между сторонами заключено дополнительное соглашение № к договору № от дата, согласно которому <...> договора № изложен в новой редакции: «обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ «<...>»».

дата между сторонами заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «<...>», согласно которого, ответчик обязалась заключить трудовой договор с ГУЗ «<...>» не позднее чем через 1 (один) месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществить трудовую деятельность не менее трех лет.

За период дата министерство здравоохранения Тульской области по договору № от дата выплатило студенту ФИО10 материальную помощь в размере <...> руб., по договору № от дата ежемесячную меру поддержки в размере <...> руб.

Согласно <...> договора № № от дата в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студент обязан возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ежемесячной материальной помощи.

Согласно письму ГУЗ «<...>» от дата, ФИО2 дата был трудоустроен в на должность врача анестезиолога-реаниматолога. дата по инициативе работника трудовой договор расторгнут.

Истец просит суд взыскать с ответчика ФИО10 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от дата № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере <...> руб., штраф в размере <...> руб.; задолженность по договору от дата № о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в размере <...> руб.

Представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства установленным законом порядком, просил провести заседание в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что дата ответчиком на счет истца была перечислена денежная сумма в размере <...> руб. (добровольная оплата задолженности по договору от дата № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации и <...> руб. (добровольная оплата по договору от дата № о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению). Требование о взыскании штрафа считает незаконным.

В силу ст.ст.167, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 2 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.

Частями 1 - 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно статье 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Правоотношения лица, ищущего работу, и потенциального работодателя урегулированы нормами трудового законодательства.

Статьей 199 Трудового кодекса Российской Федерации установлено содержание ученического договора, который должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 4).

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от дата №-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Согласно статье 248 Трудового кодекса Российской Федерации (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 4 статьи 56 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Согласно пункту 11 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.

Существенными условиями договора о целевом обучении, согласно части 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», являются обязательства органа или организации и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно абзацу 12 пункта 23 постановления Правительства Российской Федерации от дата № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, установленного следующим договором о целевом обучении, он несет ответственность за неисполнение обязательств как по договору о целевом обучении, так и по следующему договору о целевом обучении.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, он по требованию работодателя возмещает понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ФИО2 от дата о направлении на обучение, поданного министру здравоохранения Тульской области, дата между министерством здравоохранения Тульской области (организация) и ФИО2 (гражданин) заключен договор № о целевом обучении, согласно <...> которого ФИО2 обязался заключить трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 (один) месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации.

В соответствии с <...> данного договора министерство здравоохранения <адрес> обеспечивает в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в государственном учреждении здравоохранения Тульской области «<...>». В случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина, в течение двух месяцев выплатить гражданину компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (<...>).

Подпунктом <...> указанного договора установлена обязанность студента в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, возместить Организации в течение 2-х месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Таким образом, исходя из условий вышеуказанного договора, ФИО2 был обязан после окончания обучения в <...>» Минздрава России заключить трудовой договор с государственном учреждении здравоохранения <адрес> «Тульская областная клиническая больница», не позднее чем через месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации.

В заявлении от дата ФИО2 взял на себя обязательства по окончании обучения по специальности «лечебное дело» приступить и отработать в ГУЗ «<...>» в соответствии с полученной специальностью и договором о целевом обучении от дата № не менее трех лет.

дата между сторонами заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи, согласно пункту <...> которого министерство здравоохранения Тульской области ежемесячно предоставляло студенту ФИО2 материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере <...> руб.

Согласно пункту <...> договора № в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении ФИО9 обязана возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ежемесячной материальной помощи.

дата между сторонами заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи, согласно п. <...> которого министерство здравоохранения Тульской области ежемесячно предоставляло студенту ФИО2 материальную помощь с учетом налога на доходы физических лиц, в размере <...> руб.

Согласно письму ГУЗ «<...> <...>» от дата, ФИО2 дата был трудоустроен на должность врача анестезиолога-реаниматолога (приказ № от дата). дата по инициативе работника трудовой договор расторгнут (приказ № от дата).

За весь период обучения министерство здравоохранения Тульской области выплатило студенту ФИО2 материальную помощь в размере <...> руб. и <...> руб., что подтверждается копиями платежных поручений, имеющихся в материалах дела.

В адрес ФИО2 было направлено письмо от дата № с просьбой прибыть в Министерство для решения вопроса о возврате суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области.

Ответчик добровольно исполнил свои обязательства перед министерством здравоохранения Тульской области, погасил взыскиваемую задолженность по договору от дата № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере <...> руб., и задолженность по договору от дата № о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в размере <...> руб.

Указанные обстоятельства не оспариваются истцом и подтверждаются представленным ФИО2 платежными документами от дата в размере <...>. и <...> руб.

Таким образом, исковые требования министерства здравоохранения Тульской области о взыскании со ФИО2 в их пользу задолженности по договору от от дата № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту в размере <...> руб. и договору от дата № о предоставлении меры поддержки в размере <...> руб. не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика штрафа в двукратном размере за неисполнение условий договора, в том числе за неисполнение обязанности по трудоустройству, суд исходит из следующего.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть первая статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу Российской Федерации, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Суд также принимает во внимание, что часть 6 статьи 56 Закона «Об образовании» как в редакции спорного периода, так и в актуальной редакции, не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, а предусматривает, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от дата №).

При таких обстоятельствах, требования министерства здравоохранения в части взыскания со ФИО2 штрафа в размере <...> руб. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата

Председательствующий И.И. Рудник