Решение по делу № 2А-2197/2023 от 23.05.2023

УИД 18RS0001-01-2023-001541-32

Дело № 2а-2197/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г.Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска УР

в составе председательствующего судьи Лучкина М.М.,

при секретаре судебного заседания Мифтахутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 11 по УР об отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №11 по УР об отмене постановлений №776 от 08.04.2019 и №1347 от 15.07.2020.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы с 21.08.2017, о чем свидетельствует справка осужденного. В отношении нее вынесены постановления №776 от 08.04.2019 и №1347 от 15.07.2020 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа. О наличии постановлений она узнала из материалов исполнительного производства, своевременно ей представлены они не были, в связи с чем, она не имела возможность представить возражения. В качестве индивидуального предпринимателя деятельность истец не осуществляла, в связи с нахождением в местах лишения свободы, соответственно страховые взносы оплачивать не могла.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №11 по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1. состояла на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Удмуртской Республике, ОГРИП 316183200123432 в качестве налогоплательщика, была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16.11.2016 года, прекратила деятельность индивидуального предпринимателя 24.12.2020 года путем исключения из ЕГРИП.

Согласно п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Как следует из ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно абз. 2 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

В силу п. 1 ч. 3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с ч.3 ст.8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Ст. 425 НК РФ установлены размеры тарифов страховых взносов.

Согласно ч.3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В силу ч. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно частей 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя (государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в ЕГРИП производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2018 год, на основании ст. 69 Кодекса, Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике направлено требование об уплате 16.01.2019 № 698 по сроку уплаты 08.02.2019.

В связи с неуплатой задолженности в срок, на основании ст. 46 Кодекса, Инспекцией принято решение о взыскании за счет денежных средств от 31.03.2019 № 8529.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах, на основании ст. 47 Кодекса, Инспекцией в службу судебных приставов направлены постановления о взыскании за счет имущества от 08.04.2019 №776.

Руководствовалась п. 5 ст. 31 Кодекса, требования об уплате направлены по известному месту жительства, указанному в ЕГРИП. Сведения о том, что ФИО2 находится в ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР у налогового органа отсутствовали, от налогоплательщика в налоговый орган указанные сведения не направлялись.

Сведения о том, что дочь ФИО1, действуя по доверенности, обращалась в налоговый орган с заявлением о снятии ФИО1 в качестве ИП в дело не предоставлены.

Суд приходит к выводу о том, что не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности, что также подтверждается Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 01.04.2019 N 03-15-07/22334.

Пунктом 7 ст. 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на ОПС и ОМС: за периоды, указанные в п. 1 (в части военной службы по призыву), п. п. 3, 5 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов (в том числе, периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет); за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

При этом главой 34 НК РФ предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, от обязанности уплачивать страховые взносы, только в отношении лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, за период содержания под стражей и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

Судом установлено, что ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя в период с 16.11.2016 года по 24.12.2020, в связи с чем обязана уплачивать страховые взносы независимо от факта осуществления предпринимательской деятельности. Государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности осуществляется по воле гражданина, в связи с принятием решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в налоговый орган не обращался, нахождение налогоплательщика в местах лишения свободы не является препятствием для подачи заявления в налоговый орган через АО «Почта России» и в отсутствие условий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы) не освобождает его от уплаты обязательных платежей.

Период отбывания наказания в местах лишения свободы в качестве основания для освобождения от обязательства уплаты страховых взносов в пункте 7 статьи 430 НК РФ не указан и налоговым законодательством не предусмотрен.

Расширение перечня периодов, не относящихся к деятельности, при осуществлении которой гражданин подлежал обязательному пенсионному страхованию (п. 58 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ), касается только случаев периода содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вместе с тем факт нахождения индивидуального предпринимателя под стражей и (или) в местах лишения свободы сам по себе не свидетельствует об отсутствии у него возможности своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя или осуществлять предпринимательскую деятельность через представителей.

Исследовав и оценив в порядке статьи 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика от обязанности уплаты страховых взносов, пеней, поскольку доказательств, свидетельствующих о невозможности по объективным причинам своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (прекращения статуса индивидуального предпринимателя), материалы дела не содержат. Также ФИО1 не представила доказательств того, что за спорный период 2020 год - по дату снятия с учета 24.12.2020г., он не имел возможности получать доход в период отбывания наказания, позволявший ему уплатить предусмотренную подпунктом "б" пункта 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ, статьей 333.33 НК РФ государственную пошлину за государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, и не был лишен права в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя путем направления в регистрирующий орган соответствующего заявления почтовым отправлением.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель был лишен права на направление корреспонденции (в том числе заказным письмом с объявленной ценностью) каким-либо лицам и организациям, в том числе в органы пенсионного фонда, налоговые органы, в материалах дела отсутствуют.

Также в материалах дела не имеется и доказательств наличия объективных причин, которые препятствовали бы предпринимателю реализовать свои права на направление корреспонденции, телефонных переговоров и предоставленных свиданий для привлечения представителя для решения вопроса о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, установленные статьями 91, 92, 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, равно как и выдать доверенность на представление интересов предпринимателя, удостоверенную начальником соответствующего места лишения свободы в соответствии со статьей 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд принимает во внимание, что доказательства наличия каких-либо ограничений в праве переписки во время отбывания наказания ФИО1 не представлены.

Судом также учитывает, что ответчиком, тем не менее, в период отбывания наказания совершены действия, направленные на прекращение предпринимательской деятельности, 24.12.2020 года предпринимательская деятельность ФИО1 прекращена.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу об отсутствии в данном случае обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, препятствующих предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, и отсутствии оснований для освобождения предпринимателя от обязательства по уплате страховых взносов, пеней за указанные периоды. Кроме того, ответчиком суду не представлены доказательства невозможности осуществления им предпринимательской деятельности, в том числе, и через представителя в период отбывания им наказания.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление истца не подлежащим удовлетворению, а доводы административного истца суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №11 по УР об отмене постановлений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2023.

Судья М.М. Лучкин