Дело № 2а-3878/2023 КОПИЯ

78RS0007-01-2023-001452-33 12 декабря 2023 года

Решение изготовлено в окончательной форме 10 января 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.

при секретаре Папян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при помощи видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», ФСИН России об обязании совершить определенные действия и взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», ФСИН России, просит суд обязать административного ответчика отправить личные вещи, в случае утери восстановить машинки для стрижки волос или возместить ущерб в размере их полной рыночной стоимости, взыскать компенсацию в сумму 10.000 рублей 00 копеек.

В обоснование указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на плановом обыске в камере 545 у него были изъяты две подстрекательные машинки с насадками и расчёска: машинка «Rowenta» и «Panasonic»; о чем была выдана квитанция о приеме личных вещей. ДД.ММ.ГГГГ при этапировании были выданы личные вещи, среди которых машинок не было, было разъяснено, что личные вещи будут направлены почтой по месту отбывания наказания.

Участие административного истца ФИО1 в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, административный истец в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», ФСИН России ФИО2 по доверенности, имеющий диплом о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал.

Представители заинтересованных лиц Министерства Финансов Российской Федерации, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, возражения относительно доводов административного искового заявления не предоставили.

Суд рассмотрел дело при объявленной явке.

Выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии с частью второй статьи 16 Федерального закона федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливается порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

Согласно статье 82 УИК Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3). Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 8).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), пунктом 17 которых предусмотрено, что осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение № 1 - Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать).

Согласно пункта 25 приложения № 1 к Правилам осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать Электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения мощностью не более 0,5 кВт).

Согласно примечанию при переводе в другое ИУ, освобождении осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные ими в установленном порядке (пункт 2).

Согласно статье 76 УИК Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем (часть 1). Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом (часть 6).

В соответствии со статьей 14.1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию при выполнении возложенных на них задач предоставляются следующие права: осуществлять контроль за соблюдением предусмотренного законодательством Российской Федерации порядка конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу (пункт 1); требовать от осужденных и лиц, заключенных под стражу, исполнения ими обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 2); производить обыск осужденных и лиц, заключенных под стражу, досмотр их вещей, а также изымать у указанных лиц запрещенные предметы (пункт 5).

Данное право выступает средством обеспечения установленных режимных требований, реализации обязанности специальных подразделений по конвоированию, по поддержанию правопорядка, безопасности при конвоировании. Осужденные и лица, заключенные под стражу, в период их приема караулами специальных подразделений по конвоированию в учреждения, исполняющие наказания, подвергаются личному обыску и досмотру их вещей. Обнаруженные во время личного обыска запрещенные к хранению предметы и вещества, продукты питания, деньги, ценные бумаги караулом изымаются и в присутствии перевозимого лица сдаются администрации органа уголовно-исполнительной системы - отправителя, которая выдает обыскиваемому квитанцию. Кроме того, осужденные и лица, заключенные под стражу, подвергаются личному обыску после их приема в специальный вагон, предназначенный для конвоирования. При этом перечень вещей и предметов, которые запрещается иметь при себе осужденным, определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

Пунктом 29 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в их присутствии при поступлений в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, стационар медицинской части или водворении в карцер. В исключительных случаях по указанию начальника СИЗО или его заместителя досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в отсутствие их владельцев, в том числе при проведении обыска в камере в присутствии дежурного по камере.

Согласно пункта 30 Правил внутреннего распорядка производство полного личного обыска или досмотра вещей подозреваемого или обвиняемого оформляется протоколом, к которому прилагается акт об изъятии запрещенных предметов, веществ и продуктов питания. При одновременном производстве полного обыска и досмотра вещей составляется один протокол. Протокол подписывается подозреваемым или обвиняемым и сотрудником СИЗО, производившим личный обыск или досмотр вещей. Отказ подозреваемого или обвиняемого подписать протокол и все его претензии при обыске или досмотре вещей указываются в протоколе. Протокол и акт приобщаются к личному делу. О проведении полного личного обыска или досмотра вещей делается отметка в камерной карточке подозреваемого или обвиняемого с указанием даты и фамилии лица, производившего обыск или досмотр вещей.

В случае изъятия запрещенных предметов, веществ и продуктов питания при неполном личном обыске составляется рапорт (пункт 31).

Частью 1 статьи 61 КАС РФ установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 этого же Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанциям № от ДД.ММ.ГГГГ приняты на хранение личные вещи ФИО1: машинка для стрижки волос «Rowenta» 1 штука, машинка для стрижки волос «Panasonic» 1 штука, насадки 4 штуки, расческа 1 штука.

В камере №, в которой содержался ФИО1, в ходе обыскных мероприятий машинка для стрижки волос не изымалась.

Акт о проведении обыска почтовая квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, Акт о проведении обыска от ДД.ММ.ГГГГ, в которых перечислены изъятые вещи и имеются подписи спецконтингента.

Из сопроводительной ведомости № и почтовой квитанции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что личные вещи ФИО1 были отправлены по месту содержания административного истца в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми; поступили в учреждение ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 52 Правил запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. При переводе осужденных в другое ИУ изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных - пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.

Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника ИУ. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация ИУ выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей (пункт 53 Правил).

В абзаце первом приложения № 2 Приказа Минюста России от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» имеется, перечь предметов первой необходимости обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить и получать в посылках и передачах, приобретать по безналичному расчету.

Предметы и вещи, не предусмотренные вышеуказанным перечнем, являются запрещенными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина, оценивая причинно-следственную связь, основания компенсации гражданину морального вреда, отсутствие незаконных действий (бездействия) административных ответчиков, вины должностных лиц, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Поскольку административным истцом не представлены доказательства понесенного ущерба, надлежит отказать в заявленном требовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об обязании ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отправить личные вещи, взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья Е.В. Федоришкина