Решение по делу № 2-1573/2022 от 11.11.2022 - о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, взыскании убытков.

Дело №2-1573/2022

УИД 36RS0022-01-2022-002176-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 11 ноября 2022 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.

при секретаре Арчаковой М.В.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обратился в суд с иском к ФИО2 с требованиями о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, взыскании убытков.

В обоснование доводов иска указано, что 03.10.2017 между ФИО2 и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» заключен договор №НУ0178567 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства: выставочная площадка, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения с учетом максимальной часовой нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту.

На основании предварительного расчета в п. 10 договора был определен предварительный размер платы, который составил 90585,11 рублей.

В силу раздела VII Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314, в редакции, действующей на дату заключения договора, а также п. 10 договора размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п. 10 договора в случае, если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 10 рабочих дней после утверждения размера платы.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 22.04.2021 №18/2 установлена плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к сетям газораспределения ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» газоиспользующего оборудования ФИО2 в размере 1223587,19 рублей.

После установления департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в адрес ответчика 30.04.2021 было направлено дополнительное соглашение о корректировке платы, которое получено им 08.05.2021, но до настоящего времени не подписано.

Согласно подпунктам «г» и «и» п. 83 Правил подключения №1314 размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, а также дополнительное соглашение о размере платы за подключение являются существенными условиями договора о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 110 Правил подключения №1314 исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

Таким образом, со стороны ответчика имеет место существенное нарушение обязательств по договору, выразившееся в не подписании дополнительного соглашения к договору.

Кроме того, истцом понесены убытки, связанные с исполнением спорного договора в размере 61373,86 рублей:

- 4166,67 рублей – на оплату ООО НПП «Ресурсы Черноземья» за изготовление схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, по договору №ВОГ344544 от 10.08.2020:

- 11000 рублей на оплату стоимости права использования земельного участка согласно постановления администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 17.02.2021 №193;

- 4166,67 рублей на оплату ООО НПП «Ресурсы Черноземья» за выполнение контрольно-геодезической съемки газопроводов в масштабе М1:500 с нанесением ее на планшеты поселений по договору ВОГ346038 от 01.10.2020;

- 1864,52 рублей на оплату инженерно-геодезических изысканий;

- 40176 рублей на проведение проектных работ.

Ответчиком произведена оплата по договору в размере 36234,18 рублей.

В связи с изложенным, истец обратился с исковым заявлением в суд, в котором просит расторгнуть договор №НУ0178567 от 03.10.2017 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, заключенный между ФИО2 и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», а также взыскать с ответчика в пользу истца убытки в размере 25139,68 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 8041,22 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела по правилам заочного производства.

Ответчик ФИО2 не явился в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах его не явки в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом изложенного в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия стороны истца суд определил рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные истцом в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ.

В силу ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными п. 2 и п. 3 ст. 434 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.10.2017 между ФИО2 и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» заключен договор №НУ0178567 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 14-19).

По условиям договора ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» приняло обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства: выставочная площадка, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения с учетом максимальной часовой нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту.

ФИО2, в свою очередь обязался, в том числе внести плату за подключение в размере и сроки, установленные договором.

Согласно п. 10 договора размер платы за подключение на основании предварительного расчета составляет 90585,44 рублей.

Размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов – Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

В случае, если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 10 рабочих дней после утверждения размера платы.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 22.04.2021 №18/2 установлена плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к сетям газораспределения ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» газоиспользующего оборудования ФИО2 в размере 1223587,19 рублей (л.д. 32-34).

В соответствии с условиями договора 29.04.2021 истец направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения, содержащего условия о цене договора, а также копию вышеуказанного приказа от 22.04.2021 №18/2 (35-37).

Согласно отчету об отслеживании отправления данное письмо получено ФИО2 08.05.2021 (л.д. 38).

Между тем, ФИО2 дополнительное соглашение не подписано. Каких-либо возражений, претензий по поводу заключения дополнительного соглашения ответчиком не высказано, доказательств обратного материалы дела не содержат и ответчиком не предоставлены.

Согласно п. 107 раздела VII Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (в редакции, действующей на дату заключения договора) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту, в течение 22 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы.

Пунктом 110 Правил подключения установлено, что исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

В случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении (пункт 111 Правил подключения).

Таким образом, условия спорного договора о корректировке размера платы, изложенные в пункте 10, соответствуют вышеуказанным Правилам подключения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314.

Согласно подпунктам «г», «и» пункта 83 Правил подключения размер платы за технологическое присоединение и дополнительное соглашение о размере платы за подключение являются существенными условиями договора о подключении.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, ответчиком было нарушено условие спорного договора о заключении дополнительного соглашения, которое в силу вышеуказанных норм права и Правил подключения является существенным условием.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ФИО2 нарушены существенные условия договора №НУ0178567 о подключении (технологическом присоединении), что в силу ст. 450 ГК РФ является основанием для расторжения спорного договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (часть 4 ст. 453 ГК РФ).

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (часть 5 ст. 453 ГК РФ).

Поскольку основанием для расторжения спорного договора явилось нарушение ответчиком существенных условий договора, истец вправе требовать возмещения убытков, причиненных исполнением договора.

Из материалов дела следует, что истцом действительно понесены убытки, связанные с исполнением спорного договора в размере 61373,86 рублей:

- 4166,67 рублей – на оплату ООО НПП «Ресурсы Черноземья» за изготовление схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, по договору №ВОГ344544 от 10.08.2020 (л.д. 51-67);

- 11000 рублей на оплату стоимости права использования земельного участка согласно постановления администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 17.02.2021 №193 (л.д. 85-88);

- 4166,67 рублей на оплату ООО НПП «Ресурсы Черноземья» за выполнение контрольно-геодезической съемки газопроводов в масштабе М1:500 с нанесением ее на планшеты поселений по договору ВОГ346038 от 01.10.2020 (л.д. 68-84);

- 1864,52 рублей на оплату инженерно-геодезических изысканий (л.д. 89);

- 40176 рублей на проведение проектных работ (л.д. 90).

Ответчиком произведена оплата по договору в размере 36234,18 рублей, что подтверждается платежным поручением №1291 (л.д. 91).

Сведения об оплате спорного договора в ином размере, о возмещении понесенных истцом убытков материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Размер понесенных истцом убытков не превышает размер платы за подключение (технологическое присоединение), установленной п. 10 спорного договора, в связи с чем суд полагает, что данные убытки подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 15139,68 рублей (убытки в размере 61373,86 рублей – оплата ответчиком цены договора в размере 36234,18 рублей).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» судом удовлетворены в полном объеме, расходы по оплате госпошлины, подтвержденные платежным поручением (л.д. 8), в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца также в полном объеме в размере 8041,22 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» к ФИО2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, взыскании убытков, удовлетворить.

Расторгнуть договор №НУ0178567 от 03.10.2017 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, заключенный между ФИО2 и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж».

Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» убытки, понесенные в связи с исполнением договора №НУ0178567 от 03.10.2017 в размере 25139,68 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 8041,22 рублей, а всего взыскать в общей сумме 33180 (тридцать три тысячи сто восемьдесят) рублей 90 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022 года