Дело № – 1502/2022 Копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2022 года
Калининский районный суд
в составе:
Председательствующего судьи Жданова С.К.
при секретаре Несовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца, представителя истца гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии , ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку (третье лицо – , Управление Росреестра по ,),
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, просила признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный на жилой дом общей площадью - 112,8 кв.м, расположенный по адресу: .
В обоснование иска истец указала, что является владельцем индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: , строительство которого начато в 1998 году и завершено в 2000 году, общая площадь ,8 кв.м. По указанному адресу истец проживает с 1998 года, добросовестно, открыто и непрерывно владеет домом, несет расходы по его содержанию. Жилой дом соответствует строительным правилам и нормам, санитарно- эпидемиологическим требованиям, является пригодным для проживания, угрозу жизни для здоровья и жизни граждан не создает. Во внесудебном порядке оформить права на жилой дом не представилось возможным, из разъяснений компетентных органов следует, что признание права на жилой дом, как самовольную постройку возможно в судебном порядке с последующим решением вопроса о предоставлении, на каком - либо праве земельного участка для эксплуатации жилого дома.
В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Ответчик, представитель ответчика, представители третьих лиц, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, представили письменные пояснения.
С учетом позиции истца дело судом рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав истца, ее представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Из обстоятельств дела следует, что истцом на земельном участке по адресу построен жилой дом площадью 112,8 кв.м., строительство завершено в 2000 году.
Из технического паспорта объекта следует, что жилой дом по постройки 2000 года имеет общую площадь 112,8 кв.м., жилую площадь 38,8 кв.м., один подземный и один наземный этаж (л.д. 9 - 11).
Согласно выписке из ЕГРН зарегистрированных прав на объекты недвижимости – земельный участок по , жилое строение на данном участке не имеется. (л.д. 13-14)
Согласно техническому заключению ООО «Аякс» от ДД.ММ.ГГГГ ШИФР 29-11/2011 ПБ Рассматриваемый в настоящем Заключении Объект защиты (индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 630111, ), на момент проведения обследования соответствует требованиям ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 и ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 № 384-ФЗ-Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а так же основным положениям нормативно-правовых актов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с учетом принятых и реализуемых проектных решений. Принятые при строительстве архитектурные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
На период проведения работ по обследованию рассматриваемого Объекта защиты, собственником объекта соблюдаются требования положений ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О пожарной безопасности» (л.д. 15 - 36).
Из заключения ООО «ТЭЗИС» по результатам технического обследования строительных конструкций в пределах жилого дома, расположенного по адресу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что здание состоит из одного надземного этажа и одного подземного (подвал), общая площадь здания 112,8 кв.м. Здание является объектом капитального строительства пригодного для круглогодичной эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома. Экспертиза проведена путем визуального инструментального обследования конструкций в соответствии с ГОСТ 3193- 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». На момент проведения обследования, в помещениях здания жилого дома, оборудование для осуществления предпринимательской деятельности не обнаружено. Несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, включая основание и фундаменты на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, не имеют разрушения и повреждения снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций жилого дома в целом, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены.
Прочность и устойчивость здания жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Категория технического состояния конструкций здания - работоспособное, в соответствии с классификацией ГОСТ 31937- 2011. Здание жилого дома соответствует нормам № - Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, предъявляемым к данным помещениям. Существующие конструкции здания жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции». Здание жилого дома соответствует требованиям санитарных норм и правил, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещения дома обеспечены нормативной продолжительностью инсоляции, а также естественной освещенностью. Помещения жилого дома отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47. По объемно-планировочным решениям здание соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Здание оборудовано инженерными системами < электроосвещение, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, отопление). Помещения здания жилого дома используются в качестве кухни, жилых комнат, сан.узла и вспомогательных помещений, таким образом, в здании обеспечены условия для приготовления и приема пищи, отдыха, сна и круглогодичного проживания, для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
В соответствии с п. 7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания.
Здание индивидуального жилого дома, расположенное по адресу: пригодно для эксплуатации, соответствует требованиям строительных норм и правил. Сохранение здания жилого дома согласно плана объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью. (л.д. 37 - 51).
Согласно выводам, изложенным в Заключении кадастрового инженера ФИО3 (ООО «Меридиан») от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании земельного участка, на котором находится индивидуальный жилой дом, и сведений топографического плана были определены координаты внешних углов индивидуального жилого дома, строений и заборов в местной системе координат (далее ИСК НСО). Полученные результаты сопоставлены со сведениями государственного кадастра недвижимости (кадастровый план территории кадастрового квартала № с границами смежных земельных участков Обследуемый объект - индивидуальный жилой дом, этажность – 2, адрес: , г Новосибирск, р-н Калининский, .
Здание построено в 2000 году, составила 112,8 кв.м. Наружные стены деревянные. Площадь застройки 112,8 кв.м.
Земельный участок под индивидуальным жилым домом, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов. На основании сведений из ИСОГД (информационная система обеспечения градостроительной деятельности) земельный участок, который будет сформирован под объектом капитального строительства, расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) установленной Решением совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах землепользования и застройки ».
Объект капитального строительства (жилой дом) имеет отступы от границ земельного участка: со стороны составляет - 5,8 м, со стороны границы земельного участка с кадастровым номером №, со стороны границы земельного участка с кадастровым номером №, со стороны границы земельного участка с кадастровым номером №. (л.д. 52-53).
Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный жилой дом расположен по адресу: в районе малоэтажной жилой застройки вне границ санитарно-защитной зоны промышленных предприятий. Строительство жилого дома производилось в 2000 г.
Индивидуальный жилой дом одноэтажный с подвалом, организован один выход. Наружные стены жилого дома выполнены из бруса.
индивидуального жилого дома составляет 112,8 м2. Жилой дом включает в себя подземный этаж: подсобное помещение общей площадью 30,0 м2, кладовая общей площадью 12,1 и 6,7 м2, первый этаж: тамбур общей площадью 6,4 м2, коридор общей площадью 7,6 м2, кладовая общей площадью 2,0 м2. сан.узел общей площадью 6,0 м2, жилая комната общей площадью 8,8 м2 и кухни- гостиной общей площадью 30,0 м2, лестница общей площадью 1,8 м2.
Внутренняя отделка в доме соответствует функциональному назначению помещений и находиться в удовлетворительном состоянии.
Жилая комната и кухня-гостиная имеют непосредственное естественное освещение оконными проемами из ПВХ-профиля с двойным стеклопакетом. Условия инсоляции соблюдаются. Вентиляция естественная через оконные фрамуги. Водоснабжение индивидуального жилого дома централизованное. Электроснабжение от городских сетей. Отопление от печи на твердом топливе.
Отвод хозяйственно-бытовых отходов осуществляется в герметичный выгреб. Вывоз жидких отходов осуществляется на договорной основе с ОАО «Спецавтохозяйство». Прилегающая территория благоустроена, находится в удовлетворительном санитарном состоянии.
Индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: Н ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения,, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 54-55).
В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: , который был возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, спорный дом является самовольной постройкой.
Истец обращался в досудебном порядке для решения вопроса о возможности оформления документов на дом к ответчику. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, а в оформлении документов на спорный жилой дом отказано, разъяснено право на обращение в суд (л.д. 55).
Согласно письма АО «РЭС» от ДД.ММ.ГГГГ установлены факты внедоговорного потребления электрической энергии за период 2012- 2021 год, по адресу – жилой дом, задолженность по соответствующим Актам внедоговорного потребления погашен в полном объеме (л.д. 105).
Из письма МУП «Горводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственнику жилого дома па адресу выданы технические условия для техническое присоединение жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения (л.д. 106).
Из представленной суду выписки из ЕГРН в отношении земельного участка по адресу следует наличие кадастрового номера земельного участка – № площадью 517 кв.м., прав в отношении данного земельного участка не зарегистрировано (л.д. 86-88).
Согласно информации Новосибирского центра инвентаризации и технического учета от ДД.ММ.ГГГГ по данным правовой регистрации ранее имевшийся на земельном участке по адресу жилой дом постройки 1925 года снесен и снят с технического учета (л.д. 89).
Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4 и ФИО5 судом установлено, что они являются соседями истца, им известно, что истец с 1998 года осуществляла строительство жилого дома на участке 333 по , строительство закончено в 2000 году, до постройки истец проживала на данном участке в техническом строении (бане). Каких- либо споров относительно жилого дома, земельного участка не имеется, кто-либо иной, помимо истца, на данный жилой дом или земельный участок не претендует.
У суда оснований не доверять показаниям свидетелей, как незаинтересованных в исходе дела лицах, чьи показания взаимно дополняют друг друга, подтверждаются материалами дела.
Из представленного суду письма ответчика ФИО2 следует, что он является сыном истца, также постоянно проживает совместно с истцом в доме по , с иском согласен, просит признать права истца на жилой дом.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Из руководящих разъяснений, указанных в п. п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что самовольная постройка - жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исследуя вопрос о возможности признания права истца на самовольную постройку на земельном участке, не принадлежащем истцу на каком - либо праве, фактически занимаемом истцом более двадцати лет, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН и заключению кадастрового инженера ФИО3 (ООО «Меридиан») от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по адресу: , на котором расположен жилой дом имеет категорию земли – земли населенных пунктов.
Из обстоятельств дела следует, что ранее на земельном участке – с 1925 года также находился жилой дом.
Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно письму Департамента земельных и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ истцу предложено для решения вопроса о предоставлении земельного участка предоставить правоустанавливающие документы на жилой дом по (л.д. 85).
Из обстоятельств дела следует, что самовольный жилой дом был построен истцом в 2000 году, до принятия правил землепользования и застройки , утвержденных Решением Совета депутатов № от 24.06.2ОО9, а также до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
Согласно ч.8 ст. 36 Градостроительный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что жилой дом может эксплуатироваться не зависимо от вида разрешенного использования.
Согласно инженерно-топографическому плану 2013 года земельные участки, граничащие с земельным участком по , сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет и, из чего следует, что земельный участок, на котором расположен жилой дом истца ранее была отведена под индивидуальную жилую застройку (л.д. 100).
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истица фактически владеет земельным участком, право на оформление которого законодательством, действующим во время создания объекта недвижимости, не исключалось, земельный участок расположен на категории земель населенного пункта, каких- либо правопритязаний иных лиц на истребуемый жилой дом и занимаемый жилым домом земельный участок не установлено, сохранение объекта недвижимости – жилого дома по , не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведенная постройка соответствует градостроительным, архитектурно- строительным, санитарно- эпидемиологическим требованиям, не нарушает правил землепользования и застройки, противопожарных правил, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признании права собственности за истцом на жилой дом общей площадью 112,8 м2., расположенный на земельном участке по адресу .
Стороны в судебном заседании не ставили вопросов о взыскании друг с друга судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом общей площадью 112,8 м2., расположенный на земельном участке по адресу .
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения права на объект недвижимости.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: (подпись) С.К. Жданов
Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № г. УИД 54RS0№ - 70 Калининского районного суда .
Решение не вступило в законную силу «___» ____________________2022 г.
Судья: Жданов С.К.
Секретарь: Несова А.В.