Дело №а-43/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кызыл 16 мая 2023 года

Верховный Суд Республики Тыва в составе:

председательствующего - судьи Куулар В.О.,

при секретаре Кыргыс А.Ш.,

с участием административного истца М. , представителей административного ответчика – Министерства финансов Республики Тыва ФИО1, Министерства труда и социальной политики Республики Тыва ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М. к Министерству образования Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству образования Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование требований указала, что вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 июля 2019 года на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва возложена обязанность предоставить ей на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории г. Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. 28 августа 2019 года на основании предъявленного исполнительного листа ФС № от 21 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени решение суда не исполнено. Период просрочки исполнения решения суда с 1 марта 2021 года по 10 апреля 2023 года составляет 770 дней. Указывает на необходимость применения практики ЕСПЧ, согласно которой за каждый день нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок взыскивается около 2 евро. Просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 120 000 рублей, взыскать расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

В возражении на административное исковое заявление представитель административного ответчика – Министерства финансов Республики Тыва ФИО1 просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что за период с 2013 по 2022 годы по реализации мероприятий по обеспечению жильем ** профинансировано всего 3 121 759,4 тыс. рублей, уровень софинансирования республики при строительстве домов для ** за счет средств республики за 2013-2022 годы составил в среднем 21%. Одного финансирования на приобретение жилья для ** недостаточно, для исполнения решения суда необходимо выполнить ряд мероприятий, которые исполняются несколькими органами исполнительного власти Республики Тыва. Со стороны Министерства финансов Республики Тыва своевременно производится финансирование предусмотренных финансовых средств на основании заявок Министерства строительства Республики Тыва. Выражает несогласие с размером компенсации, считая его чрезмерно завышенным, не отвечающим критериям разумности и справедливости, поскольку со стороны ответчика каких-либо противоправных действий не причинено. Каких-либо документов о нахождении истца в трудном жизненном положении не представлено. Право на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено, поскольку жилое помещение необходимо построить или приобрести, на что требуется много времени и средств.

В возражении на административное исковое заявление представитель административного ответчика – Министерства труда и социальной политики Республики Тыва ФИО2 просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, возникшим из судебных актов; на момент принятия Кызылским городским судом Республики Тыва решения Министерство труда и социальной политики Республики Тыва не имело возможности исполнения данного решения суда по объективным причинам, поскольку жилые помещения в специализированном жилищном фонде для предоставления детям-сиротам отсутствуют. Полагает, что требуемый истцом размер компенсации не обоснован, поскольку не отвечает принципам разумности и справедливости.

Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 21 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, заинтересованного лица по делу - Федеральная служба судебных приставов России и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее – УФССП по Республике Тыва).

В судебном заседании административный истец М. административный иск поддержала, просила присудить компенсацию за неисполнение судебного акта в разумный срок.

Представитель административного ответчика - Министерства финансов Республики Тыва ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика - Министерства труда и социальной политики Республики Тыва ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика - Министерства образования Республики Тыва, заинтересованных лиц – Федеральной службы судебных приставов России и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы административного и гражданского дел, материалы исполнительного производства, возражений, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что государственным органом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов гражданского дела № следует, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 июля 2019 года, вступившим в законную силу 20 августа 2019 года, на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва возложена обязанность предоставить М. на условиях договора найма специализированного жилого помещение благоустроенное жилое помещение на территории г. Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях принудительного исполнения указанного решения суда 21 августа 2019 года был выдан исполнительный лист серии ФС №.

28 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва с предметом исполнения: обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставить М. на условиях договора найма специализированного жилого помещение благоустроенное жилое помещение на территории ** Республики Тыва, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На день рассмотрения настоящего административного дела решение суда о предоставлении жилого помещения М. не исполнено.

В силу части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11) разъяснено, что в случае, если исполнение судебного акта по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 КАС РФ, часть 3 статьи 222.1 АПК РФ).

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 июля 2019 года вступило в законную силу 20 августа 2019 года, судебный акт принят по неденежному требованию имущественного характера, подлежит исполнению государственным органом, допускает исполнение без выдачи судом исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства, следовательно, в суд с административным иском М. могла обратиться не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения установленного судом годичного срока его исполнения, то есть после 20 февраля 2021 года. В суд, уполномоченный рассматривать дело, административный иск поступил 20 апреля 2023 года, следовательно, срок на подачу административного иска М. соблюдён.

На основании пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, интересы субъекта Российской Федерации представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Министерство финансов Республики Тыва является исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим реализацию единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Тыва и координирующим в этой сфере деятельность иных органов исполнительной власти Республики Тыва (пункт 1 Постановления Правительства Республики Тыва от 20 февраля 2014 года № 60 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Тыва и его структуры»).

В пункте 4 Положения о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва, утверждённого Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 года № 229, указано, что Министерство является главным распорядителем (получателем) средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание аппарата Министерства, а также подведомственных ему учреждений.

На основании п. 1.1 Указа Главы Республики Тыва от 8 апреля 2022 года № 108 Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, установлено, что Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникших (возникающих) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 ноября 2022 года на стадии исполнения судебного акта по гражданскому делу № по иску М. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения произведена замена должника Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на правопреемника – Министерство образования Республики Тыва.

Поскольку вышеуказанным определением суда произведена замена должника Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на правопреемника – Министерство образования Республики Тыва, которому переданы полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникших (возникающих) из переданных полномочий, следовательно, Министерство образования Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва являются надлежащими ответчиками по данному административному делу, а Министерство труда и социальной политики Республики Тыва - ненадлежащим ответчиком.

В связи с чем административный иск М. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 56.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Судом установлено, что ранее М. обращалась в суд с аналогичными заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Верховного Суда Республики Тыва от 8 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 12 мая 2021 года, М. присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 рублей.

В данном случае со дня вынесения решения Верховного Суда Республики Тыва 8 апреля 2021 года о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок на день вынесения решения – 16 мая 2023 года срок неисполнения решения суда, за который компенсация еще не взыскана, составил 2 года 1 месяц и 8 дней, общая продолжительность неисполнения судебного акта со дня вступления решения суда в законную силу (20 августа 2019 года) и до дня вынесения решения (16 мая 2023 года) составила 3 года 8 месяцев 26 дней, а общая продолжительность принудительного исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (26 августа 2019 года) до дня вынесения решения (16 мая 2023 года) составила 3 года 8 месяцев 20 дней.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах не требуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

В части 3 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 21 апреля 2023 года из МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва истребованы материалы исполнительного производства.

На основании части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, продолжительность исполнения судебного акта с момента возбуждения исполнительного производства до дня вынесения решения Верховного Суда Республики Тыва от 8 апреля 2021 года исследованы Верховным Судом Республики Тыва в рамках ранее рассмотренного дела по административному исковому заявлению М. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и получили правовую оценку в вышеуказанном судебном акте.

11 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва (далее – судебный пристав-исполнитель) министру труда и социальной политики Республики Тыва ФИО5 направлено требование об исполнении решения суда до 25 марта 2021 года.

11 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем министр труда и социальной политики Республики Тыва ФИО5 предупрежден об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

4 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа не исполнены.

4 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 11 июня 2021 года.

4 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее – должник, министерство) направлено требование об исполнении решения суда до 11 июня 2021 года.

17 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО6 от 22 июня 2021 года Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

15 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем исполняющий обязанности министра труда и социальной политики Республики Тыва ФИО7 предупрежден об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

11 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа не исполнены.

11 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28 октября 2021 года, направлено требование об исполнении решения суда до 28 октября 2021 года.

20 октября 2021 года министром ФИО7 судебному приставу-исполнителю направлены пояснения о том, что в связи с отсутствием жилых помещений в специализированном жилищном фонде республики, в частности на территории г. Кызыла, исполнить требования в настоящее время не представляется возможным.

22 октября 2021 года министром ФИО7 судебному приставу-исполнителю направлен ответ на требование об исполнении решения суда о том, что жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения будут переданы по мере передачи жилых помещений на праве оперативного управления. В связи с отсутствием жилых помещений в специализированном жилищном фонде, а также отсутствием земельных участков для строительства домов для детей-сирот, просит рассмотреть возможность приостановления исполнительного производства на 6 месяцев.

26 января 2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа не исполнены.

26 января 2022 года судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25 февраля 2022 года, направлено требование об исполнении решения суда до 25 февраля 2022 года.

1 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем министр труда и социальной политики Республики Тыва ФИО7 предупрежден об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

10 февраля 2022 года министром ФИО7 судебному приставу-исполнителю направлен ответ на требование о том, что в связи с отсутствием жилых помещений в специализированном жилищном фонде республики, в частности на территории г. Кызыла, исполнить требования в настоящее время не представляется возможным.

21 февраля 2022 заместителем министра ФИО8 судебному приставу-исполнителю направлен ответ на требование о том, что в связи с отсутствием жилых помещений в специализированном жилищном фонде республики, в частности на территории г. Кызыла, исполнить требования в настоящее время не представляется возможным.

10 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении министра ФИО7

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО9 от 18 марта 2022 года министр ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

13 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 19 октября 2022 года, направлено требование об исполнении решения суда до 19 октября 2022 года.

30 ноября 2022 года определением Кызылского городского суда Республики Тыва произведена замена должника – Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на правопреемника – Министерство образования Республики Тыва.

2 марта 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя произведена замена должника - Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на правопреемника – Министерство образования Республики Тыва.

3 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 9 марта 2023 года, направлено требование об исполнении решения суда до 9 марта 2023 года.

4 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства образования Республики Тыва.

Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закреплённого за гражданином законодательством Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывают авторитет органов государственной власти, должностных лиц и государства.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, то, что решение суда до сих пор не исполнено, а также принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, а действия должника не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, а административный иск М. подлежащим удовлетворению.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причинённого неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (абзац 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11).

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ).

Административный истец М. просит присудить ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 120 000 рублей.

Исходя из требований М. , принимая во внимание то, что со дня вынесения решения Верховного Суда Республики Тыва 8 апреля 2021 года о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок на день вынесения решения – 16 мая 2023 года срок неисполнения решения суда, за который компенсация еще не взыскана, составил 2 года 1 месяц и 8 дней, годичный срок для добровольного исполнения решения суда, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – жилое помещение, учитывая комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, то, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что М. является сиротой, состоит на учёте на получение жилого помещения с 13 января 2010 года, принципы разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 рублей.

В пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации).

Следовательно, в данном случае финансовым органом, на который должна быть возложена обязанность по исполнению судебного акта по присуждению компенсации, является Министерство финансов Республики Тыва.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ за счёт средств республиканского бюджета М. подлежат возмещению его расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, поскольку оплата административным истцом указанной суммы подтверждается чеком-ордером от 11 апреля 2023 года.

В силу части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления М. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Административное исковое заявление М. к Министерству образования Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить М. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 рублей, а также 300 рублей в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнение решения суда возложить на Министерство финансов Республики Тыва за счёт средств республиканского бюджета путём перечисления взысканной денежной суммы на банковский счёт М. №, открытый в Красноярском отделении № ПАО «Сбербанк», ИНН №, КПП №, БИК №, кор./счёт №.

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 мая 2023 года.

Председательствующий В.О. Куулар