Решение по делу № 2А-106/2023 от 20.04.2023

Дело №2а-106/2023

УИД 21RS0009-01-2023-000083-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красноармейское 20 апреля 2023 года

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Н.И. Сядаровой, при секретаре Артемьевой Р.М., с участием прокурора Улисова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника МО МВД России «Цивильский» Чувашской Республики к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП МО МВД России «Цивильский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, осужденного:

- 07.07.2010г. приговором Красноармейского районного суда Чувашской по ч.2 ст.158, ч.1 ст.159 УК РФ к штрафу. Постановлением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 04.05.2011г. наказание заменено на 8 месяцев исправительных работ с удержанием заработной платы 20% в доход государства.;

-01.06.2011г. приговором мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Чувашской Республики осужден по ч.1 ст.119, ч.2 ст.115 УК РФ, ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца с содержанием в колонии поселении,

- 24.08.2011г. приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики по п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.162, п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.3 ст69, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без дополнительных наказаний в виде ограничения свободы и штрафа;

- 18.09.2012 постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан наказание снижено до 6 лет 6 месяцев лишения свободы;

- 15.09.2017 постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на срок 1 месяц 18 дней;

- 26.09.2017 - освобожден условно;

- 12.12.2019 приговором мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Чувашской Республики осужден по ч.2 ст.325 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства;

- 19.02.2020 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Чувашской Республики водворен в месте лишения свободы на срок 2 месяца;

- 17.04.2020 освобожден по отбытии наказания.

ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности:

- 04.10.2022 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ за проживание без документа, удостоверяющего личность, т.е. без паспорта, которого потерял, подвергнут к административному штрафу в размере 2 000 рублей;

- 28.02.2023 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении п ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут к административному штрафу в размере 1 000 рублей.

Совершенное ФИО1 преступления, предусмотренные по ч.2 ст.158, ч.1 ст.159, ч.1 ст.119, ч.2 ст.115 ч п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.162, п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ относятся к категории, небольшой, средней, тяжким преступлениям. На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ ((до изменений внесенных Федеральным законом N 218-ФЗ от 23 июля 2013 года) судимость в отношении ФИО1 погашается по истечении 6 лет со дня отбытия лицом наказания (освобожден 26.09.2017г.), то есть 25.09.2023года.

Следовательно, в отношении него должен быть установлен административный надзор, как полагает административный истецне свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с момента освобождения с 26.09.2017г по 26.09.2023г.

По месту жительства ФИО1 характеризуется не удовлетворительно. Постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы нигде не трудоустроен, нарушает общественный порядок, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец считает целесообразно установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости установлением ограничений:

- обязательна явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет пребывания в заведениях, где осуществляется реализация спиртосодержащей жидкости в розлив.

-запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев выхода на работу.

Представитель МО МВД РФ «Цивильский» Чувашской Республики ОП по доверенности на судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Прокурор просит удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в нем, частично, указав, что административным истцом не приведены мотивы возложения ограничений в отношении осужденного запрет пребывания в заведениях, где осуществляется реализация спиртосодержащей жидкости в розлив, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев выхода на работу. Осужденным совершены два правонарушения, связанные с утерей паспорта и неуплаты штрафа.

Выслушав доводы стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из исковых требований, ФИО1 после отбытия наказания за период с 26.09.2017г. два раза привлекался к административной ответственности:

Постановления вступили в законную силу, административным ответчиком они не обжалованы.

ОП МО МВД РФ «Цивильский» полагает, что административный надзор должен быть установлен в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указав, что административным ответчиком кроме преступлений, отнесенных к категории небольшой и средней тяжести, в том числе совершено и тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ.

Он осужден приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 24 августа 2011г. по п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.162, п. «а» ч.2 ст.115 УК РФ, ч.3 ст69, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без дополнительных наказаний в виде ограничения свободы и штрафа;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан наказание снижено до 6 лет 6 месяцев лишения свободы;

- 26.09.2017 - освобожден условно-досрочно.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ является тяжким преступлением.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (до изменений внесенных Федеральным законом N 218-ФЗ от 23 июля 2013 года) судимость в отношении ФИО1 погашается по истечении 6 лет со дня отбытия лицом наказания (освобожден 26.09.2017г.), то есть 25.09.2023года.

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составит - 25.09.2023г. После отбытия срока наказания на момент рассмотрения данного заявления прошел 5 лет 7 месяцев 25 дней.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Как установлено в части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Для всех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, Федеральный закон N 64-ФЗ предусматривает обязательное установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Кроме того, для лиц, не имеющих места жительства или пребывания, в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ)."

Согласно с разъяснениями, изложенными в абзаце 4,5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административным истцом не приведены мотивы о назначении ограничений в отношении осужденного в виде запрета пребывания в заведениях, где осуществляется реализация спиртосодержащей жидкости в розлив, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев выхода на работу.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, с учетом личности осужденного, имеющего не удовлетворительную характеристику, совершившим административные правонарушения, как проживание без паспорта на территории Красноармейского района и неуплата административного штрафа в период непогашенной судимости, суд считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО1 по 25.09.2023г. с учетом досрочного освобождения от отбывания наказания с установлением ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника МО МВД России «Цивильский» об установлении административного надзора и административных ограничений, связанных с осуществлением административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Чувашская <адрес> административный надзор до погашения судимости 25.09.2023г., установив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда,

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его оглашения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 20.04.2023г.