Решение по делу № 2-2242/2022 от 04.04.2023

Дело № 2-250/2023

УИД: 91RS0018-01-2022-002107-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи: Гончарова В.Н.,

при секретаре: Станиславенко Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2022 года ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, как собственников соседних земельных участков.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>., на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯЛ № выданный ДД.ММ.ГГГГ года Горрайонным управлением Госкомзема в <адрес> и <адрес> АР Крым, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией архитектурно-строительного контроля в АР Крым выдано разрешение на выполнение строительных работ по возведению жилого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ строительство жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, 66, было завершено.

ДД.ММ.ГГГГ КРП «БРТИ <адрес>» по факту завершения строительства был выдан технический паспорт на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план здания, согласно которому площадь жилого дома, с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым направлено заявление о выдаче разрешения на ввод объекта завершённого строительства в эксплуатацию, однако ДД.ММ.ГГГГ, истцом было получено уведомление №/исх об отказе в предоставлении данной услуги, поскольку Министерством не выдавалось разрешение на строительство указанного объекта недвижимости.

Таким образом, право собственности на указанный объект недвижимости за истицей зарегистрирован не было.

В настоящее время истец лишена другим способом защитить свое право на принадлежащее имущество, в связи с чем вынуждена обратится в суд с настоящим иском.

Полагает, что ее права как собственника земельного участка подлежат судебной защите на основании ст. 218, п.п.1,3 ст.222 ГК РФ.

В судебном заседании истец ФИО5, представитель истца ФИО7 иск поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, направили заявления о том, что как собственники соседних земельных участков, граничащих со спорным жилым домом не возражают против признания за ФИО5 права собственности на жилой дом, поскольку указанный объект недвижимости не нарушает их права и законные интересы.

Суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела в их совокупности с представленными суду доказательствами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое было действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

На момент передачи ФИО5 земельного участка в собственность, а также предоставляя разрешение для строительство и обслуживания жилого дома порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины).

Так, ч. ч. 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Согласно ч. 2 ст. 331 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины), действовавшего в момент строительства магазина, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые здания, строения, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону, подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Ст. 376 ГК Украины было установлено, что жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>., на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯЛ № выданный 02.10.20010 года Горрайонным управлением Госкомзема в <адрес> и <адрес> АР Крым, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации права №1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок площадью 848 кв.м., кадастровый №, имеет разрешённое использование «Для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, бытовое обслуживание», категория земли: «Земли населенных пунктов».

ДД.ММ.ГГГГ строительство жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, было завершено.

ДД.ММ.ГГГГ КРП «БРТИ <адрес>» по факту завершения строительства был выдан технический паспорт на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено уведомление о несоответствии жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, расположенного на земельном участке № с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, бытовое обслуживание», поскольку объект недвижимости не соответствует предельным параметрам разрешённого строительства, утвержденным правилами землепользования и застройки, земельный участок, на котором расположен объект, не соответствует назначению земельного участка согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги, отсутствует уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, оформленное в соответствии с Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

При этом в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что спорный объект недвижимости: жилой дом, создан на земельном участке, отведенном для целей строительства и обслуживания жилого дома, истцом получено разрешение на выполнение строительных работ в связи с чем спорный объект недвижимости нельзя считать самовольной постройкой.

Судом проверены доводы истца о соответствии спорного объекта недвижимости целевому назначению – жилой дом и соответствие этого объекта требованиям градостроительных, санитарных, противопожарных, земельных норм и правилам.

Как следует из заключения судебной строительно – технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> имеет площадь <данные изъяты> (площадь посчитана согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393), состоит из двух этажей и цокольного этажа, является капитальным строением, отвечает признакам жилого дома, соответствуют градостроительным, санитарным, противопожарным, архитектурным, санитарно - эпидемиологическим нормативным требованиям, предъявляемым к зданиям торговли и общественного питания; являются объектами капитального строительства. Процент готовности исследуемого здания составляет 91,4%. При этом эксперт сделал вывод о том, что на дату проведения осмотра конструктивные элементы здания предоставлены в полном объеме и завершены строительством, за исключением частично внутренних отделочных работ, отсутствие сантехнических приборов, которые не влияют на работу конструкций и не нарушают норм и являются устранимыми.

С технической точки зрения объекты недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый № угрозу безопасности жизни и здоровья граждан не создают, права и законные интересы граждан и иных лиц не нарушает.

Объект недвижимости расположен на земельном участке, предоставленном ФИО5 в собственность, нахождение на земельном участке объекта недвижимости соответствует разрешённому использованию земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый №.

При этом, экспертом установлены нарушения санитарно-бытовых норм в частности не соответствие размещения объекта недвижимости п. 6.7 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений», п. 5.3.4. СП 30-102-99 Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства, поскольку замерами на местности установлено, что жилой дом лит. «Д» расположен на расстоянии 2,39-2,62 м. до границы соседнего земельного участка с северной стороны, что на 0,61-0,8 м. меньше чем установленные 3 м., до границы земельного участка с южной стороны на расстоянии 1,12-1,28 м., что на 1,72-1,88 м. меньше установленных 3м., до границы соседнего земельного участка с восточной стороны на расстоянии 2,65 – 3,65 м., что на 0,35 м. меньше установленных 3м..

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), действующего в настоящее время, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для возникновения права собственности на объекты недвижимости в соответствии с данными нормами закона является отсутствие нарушений законодательства при его создании.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При этом судом установлено, что истица предпринимала меры для легализации постройки, поскольку обращалась Министерство строительной политики и архитектуры Республики Крым, Администрацию <адрес> для регистрацией права собственности на объект недвижимости, однако согласно уведомления, ФИО5 отказано в регистрации права собственности.

При отсутствии необходимых документов для регистрации права собственности в установленном законом порядке, нарушаются конституционные права истца на владение, пользование и распоряжение объектом недвижимости – жилым домом.

Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что истцом спорный объекты недвижимого имущества построены в установленном законом порядке, действующем на период его строительства, на земельном участке, переданном ей в собственность; соответствует требованиям градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правилам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении исковых требований путем признания за истцом права собственности на недвижимое имущество.

Также, суд принимает во внимание, что спорный объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов собственников соседних земельный участков, которые направили в суд соответствующие заявления.

Поскольку иного способа для защиты своих прав на объекты недвижимого имущества: магазин – бар истица не имеет, ее право подлежит признанию, что не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ о способах защиты гражданских прав.

Поскольку истец не настаивал на возмещении судебных расходов, вопрос о распределении судебных расходов судом не решается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО5 на жилой дом площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н. Гончаров