Дело №2-1170/2022 68RS0013-01-2022-002112-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Невзоровой Л.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мичуринска, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

15.07.2022 ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратился в Мичуринский городской суд с иском к администрации города Мичуринска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указал, что он проживает с момента рождения в квартире, расположенной по адресу... ..., ..., ..., общей площадью 30,3 кв.м. Согласно справке ... от ...., выданной ООО УК «ЖИЛКОМ-М» и прописки в паспорте по указанному адресу зарегистрирован ФИО1, других граждан прописанных по данному адресу нет. Квартира была занята родителями истца на основании ордера. Родители истца умерли. Помещение ранее не приватизировалось, согласно справке от 02.06.2022 ГУПТИ Тамбовской области филиала по г.Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам ФИО1 в приватизации участия не принимал. О наличии права истца на приватизацию спорной квартиры свидетельствует факт его проживания в ней с 1983 года по настоящее время на основании ордера и прописки, что не противоречит требованиям жилищного законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений. Вселение его по факту рождения в спорное жилое помещение самовольным не являлось, истец несет бремя содержания имущества, оплачивает все коммунальные платежи. Истец направлял в Администрацию г.Мичуринска заявление о заключении договора социального найма и заявление на приватизацию, но они были оставлены без удовлетворения. Учитывая, что истец ранее участия в приватизации не принимал, ФИО1 на основании требований Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» просил суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру с кадастровым номером ... общей площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ....

Протокольным определением суда от 11.08.2022 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и Министерство обороны РФ.

Определением суда от 05.10.2022 ненадлежащий ответчик - ФГКУ "Центральное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ был заменен на надлежащего - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, интересы его в суде представлял ФИО2, который заявленные истцом требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Мичуринска представил ходатайство о рассмотрении дел в его отсутствие, возражений на заявленные истцом требования не предоставил.

Представитель ответчика ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ представил в суд возражения, в соответствии с которыми просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска ФИО1 отказать, в обоснование возражений указал на отсутствие у Министерства обороны РФ полномочий по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности с собственность физических лиц, также указал на отсутствие информации из Росреестра, подтверждающую неиспользование истцом своего права на приватизацию, сведения об отказе от приватизации других лиц, проживающих в спорной квартире.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации представил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в обоснование возражений указал на отсутствие у истца правоустанавливающих документов на спорную квартиру, указал, что данная квартира является служебным помещением и не подлежит приватизации.

Представитель ответчика - Министерства обороны РФ представил в суд возражения на иск ФИО1, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска просил суд отказать, в обоснование возражений указал на отсутствие информации из Росреестра, подтверждающую неиспользование истцом своего права на приватизацию, сведения об отказе от приватизации других лиц, проживающих в спорной квартире, отсутствие у истца правоустанавливающих документов на спорную квартиру.

Выслушав доводы представителя истца, рассмотрев материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.ст. 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

По смыслу преамбулы и статей 1, 2 указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1053 от 29.12.2008 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в квартире с кадастровым номером ..., общей площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., что подтверждается выпиской из лицевого счета ... от 12.07.2022. Другие лица в указанной квартире не зарегистрированы (л.д.14).

Из справки, выданной филиалом ГУПТИ Тамбовской области по г.Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам от 02.06.2022, следует, что ФИО1 в приватизации жилья по г. Мичуринску Тамбовской области не участвовал (л.д.31).

Согласно справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии какие-либо объекты недвижимости у ФИО1 отсутствуют, право собственности ФИО1 на жилые помещения, в том числе и в порядке приватизации - не регистрировалось (л.д.48).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости зафиксировано, что ... имеет кадастровый ..., площадь 30,3 кв.м., сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют, сведения о правообладателе также отсутствуют (л.д.17-18).

Из представленного ответчиком ФГАУ «Росжилкомплекс» Приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №1780 от 08.06.2022 и приложения к нему в виде Перечня недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления усматривается, что указанным Приказом прекращено право оперативного управления ФГКУ "Центральное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации недвижимое имущество, в перечне которого помимо прочего имущества указана ....

В соответствии со свидетельством о рождении II-КС ... от .... истец ФИО1 является сыном ФИО3 и ФИО4 (л.д. 26).

В соответствии с паспортом ..., выданным .... Отделом УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе ФИО1 зарегистрирован по месту жительства - в ... (л.д. 16).

Из представленного истцом суду талона к ордеру ... от ...., выданному квартирно-эксплуатационной частью ... Московского военного округа ФИО4 на право занятия ..., в составе семьи из 2-х человек - с супругой ФИО3 (л.д.68). В указанном талоне имеется отметка, что ФИО4 является военнослужащим.

Приказом министра обороны РФ ... от 17 декабря 2010 года с 20 декабря 2010 года было реорганизовано ФГУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ путем присоединения к нему квартирно-эксплуатационных учреждений, в том числе ФГУ «Липецкая квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент выдачи ордера ФИО4: с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Однако ответчиками по настоящему делу такой договор найма служебного помещения, заключенный с ФИО4 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в суд не представлен.

В соответствии со свидетельством о смерти II-КС ... от .... ФИО4 умер .... (л.д. 20).

В соответствии со свидетельством о смерти I-КС ... от .... ФИО3 умерла .... (л.д.19).

С момент смерти ФИО4 к членам его семьи - супруге ФИО3 и сыну ФИО1 (истцу по настоящему делу) каких-либо требований об освобождении спорной квартиры не предъявлялось, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Таким образом, социальный наем возможен как в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, так и в государственной.

Более того, в соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что истец законно был вселен в жилое помещение, на протяжении длительного времени фактически в нем проживает и исполняет обязанности нанимателя, его пользование жилым помещением носит бессрочный характер, и отсутствие документального оформления отношений фактически регулируемых договором социального найма не может являться основанием для нарушения законных интересов и права истца, включая право на приватизацию занимаемого помещения.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что в соответствии с копией лицевого счета ..., выданным управляющей компанией ООО «Жилком-М» в ... проживает ФИО1, который является квартиронанимателем и зарегистрирован с .... (л.д.14).

В соответствии с ч.1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Как следует из представленного истцом платежного документа по лицевому счету ... за июнь 2022 года ФИО1 производится оплата как расходов на содержание общего имущества в многоквартирном ..., так и взносы на капитальный ремонт, что говорит о том, что истец фактически выполняет обязанности собственника спорного жилого помещения. Ответчиками же каких-либо доказательств о выполнении указанных обязанностей, предусмотренных ст. 158 ЖК РФ - суду не представлено, что, по мнению суда, свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения спорным имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Из распоряжения Правительства РФ от 17.04.2012 № 487-р следует, что территория, на которой расположен ..., военным городком не является и в перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности не значится.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, право собственности на спорное жилое помещение может быть признано за ФИО1 в судебном порядке.

В силу изложенного, суд признает за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером ..., общей площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ... - в порядке приватизации.

В силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ... к администрации города Мичуринска, ИНН <***>, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ИНН <***>, Министерству обороны Российской Федерации, ИНН <***>, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ИНН <***> - удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером ..., общей площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ... - в порядке приватизации.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев