УИД 38RS0032-01-2024-007715-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Жербаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-412/2025 по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Иркутской области (далее МИФНС № 20 по Иркутской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указала, что последнему, как собственнику транспортных средств, недвижимого имущества начислен транспортный налог, налог на имущество за 2022 год, направлено налоговое уведомление. В связи с тем, что налогоплательщиком в срок, установленный законодательством, налог не уплачен, налоговым органом начислены пени и направлено требование об уплате задолженности. В установленные в требовании сроки налогоплательщик сумму задолженности не погасил. Судебный приказ, выданный мировым судьей, отменен.

На основании изложенного, налоговый орган просит суд взыскать с ФИО1 задолженность за 2022 год в общей сумме 52 836,72 руб., из них: транспортный налог в размере 6 405 руб., налог на имущество в размере 436 руб., пени в размере 24 680,2 руб. за период с 13.08.2023 по 10.01.2024.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила. В административном исковом заявлении изложила ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 401 НК РФ к объектам налогообложения указанным налогом относятся, в том числе квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 2 статьи 409 НК РФ).

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В статье 357 НК РФ указано, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 № 53-ОЗ (принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 20.06.2007 № 33/2/1/СЗ) установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете:

1) в связи с принятием налоговым органом решения о возмещении (о предоставлении налогового вычета) суммы налога, - в день принятия соответствующего решения;

2) в связи с поступлением от иного лица в результате зачета суммы денежных средств в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса, - в день осуществления налоговым органом такого зачета;

3) в связи с отменой (полностью или частично) зачета денежных средств в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса), осуществленного на основании заявления, представленного в соответствии с пунктом 6 статьи 78 настоящего Кодекса, либо в связи с отсутствием на едином налоговом счете денежных средств, необходимых для исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, - не позднее дня, следующего за днем представления указанного заявления, или в день возникновения задолженности. Признание единым налоговым платежом сумм денежных средств, ранее зачтенных в счет исполнения предстоящей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента по уплате конкретного налога, осуществляется последовательно начиная с наиболее ранних сроков уплаты налога (сбора, страхового взноса), в счет исполнения обязанности по уплате которого был осуществлен зачет. В случае совпадения сроков уплаты признание единым налоговым платежом указанных денежных средств осуществляется начиная с меньшей суммы;

4) в связи с начислением налоговым органом процентов в соответствии с пунктами 4 и (или) 9 статьи 79 настоящего Кодекса, - со дня их начисления;

5) в связи с представлением налогоплательщиком, плательщиком сбора заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, налога на профессиональный доход и сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, налога на сверхприбыль, - в размере излишне уплаченной суммы налога (сбора) не позднее дня, следующего за днем получения указанного заявления.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета формируется 01.01.2023 в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества) (п. 4 ст. 11.3 НК РФ).

В силу требований статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Таким образом, требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента полного погашения задолженности (отрицательного сальдо).

Требование об уплате задолженности может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 69 НК РФ), в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (пункт 4 статьи 31 НК РФ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ о внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» с 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

Согласно положениям статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности направляется не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, а если отрицательное сальдо единого налогового счета лица не превышает 3 000 рублей - не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, ФИО1 состоит на учете в межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика будучи собственником недвижимого имущества и транспортных средств.

По сведениям налогового органа, полученным в порядке межведомственного взаимодействия, административному ответчику на праве собственности принадлежат:

- квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- моторная лодка, государственный регистрационный знак №;

- гидроцикл, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №;

- моторные лодки, государственный регистрационный знак №.

Факт владения на праве собственности вышеназванным имуществом подтверждается ответами ГУ МВД России по Иркутской области ГУ МЧС России по Иркутской области, выпиской из ЕГРН.

В связи с чем, налоговым органом исчислен налог за 2022 год, посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 777078388 от 27.07.2023. Уведомление получено 14.09.2023.

В связи с наличием у налогоплательщика отрицательного сальдо по состоянию на 01.01.2023 последнему направлено требование №380800376 по состоянию на 16.05.2023, с указанием срока исполнения до 15.06.2023. Получено налогоплательщиком в личном кабинете 19.05.2023.

Поскольку в требование об уплате задолженности включена недоимка, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2023, налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа по истечении срока на добровольное исполнение требования обратился 20.08.2023.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате недоимки за 2022 год по налогам и пени, МИФНС России № 20 по Иркутской области 14.03.2024 обратилась к мировому судье судебного участка №8 Кировского района г. Иркутска о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №8 Кировского района г. Иркутска от 22.04.2024 судебный приказ по административному делу № 2а-977/2024 отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

С административным исковым заявлением МИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска 08.11.2024, о чем свидетельствует почтовый штемпель.

При этом, как следует из материалов дела, первоначально с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Иркутский районный суд Иркутской области в пределах шести месяцев со дня вынесения определения от 24.04.2024 об отмене судебного приказа. Определением от 21.10.2024 административный иск возвращен и поступил в налоговый орган с копией определения 30.10.2024.

Изложенные обстоятельства суд находит заслуживающими внимания. В связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежат восстановлению.

Рассматривая заявленные требования о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество за 2022 год в общем размере 6 841 руб., из них: транспортный налог в размере 6 405 руб., налог на имущество в размере 436 руб., суд, приняв во внимание соблюдение налоговым органом сроков и порядка взыскания недоимки и обращения в суд, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в данной части.

Вместе с тем, рассматривая требования о взыскании недоимки по пени, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части.

11.06.2025 к производству суда принято уточненное административное исковое заявление, в котором налоговый орган просит взыскать недоимку по основному долгу в общем размере 6 841 руб., по пени в размере 17 884,83 руб., начисленные на совокупную задолженность и обеспеченные мерами взыскания. А также восстановить срок на взыскание недоимки по пени в размере 6 795,37 руб., начисленные в ЕНС с 01.01.2023 по 10.01.2024 на задолженность по транспортному налогу за 2019 год, земельному налогу за 2016-2017 гг., на имущество за период 2016, 2017, 2019 гг.

В то же время, как следует из представленной в материалы дела детализации сальдо по пени, недоимка по пени в размере 17 884,83 руб. исчислена в том числе на задолженность за 2015 год по земельному налогу в размере 2 921,21 и налогу на имущество в размере 279,4 руб., в общем размере 3 200,61 руб. В то же время, возбужденное 30.09.2020 исполнительное производство 188666/2020/38016-ИП окончено 21.10.2020 без исполнения. Таким образом, возможность взыскания задолженности по земельному налогу и налогу на имущество за 2015 год налоговым органом утрачена. В связи с чем, пеня в размере 222,97руб., исчисленная на недоимку за 2015 год в размере 3 200,61 руб. за период с 13.08.2023 по 10.01.2024, удовлетворению не подлежит.

Как и не подлежат удовлетворению требования о взыскании недоимки по пени в размере 6 795,37 руб., начисленные в ЕНС с 01.01.2023 по 10.01.2024, начисленные на совокупную задолженность и обеспеченные мерами взыскания.

Заявив ходатайство, налоговый орган доказательств возможности взыскания задолженности по основному долгу в материалы дела не представил, суд при рассмотрении настоящего спора – не установил.

Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных п. 4, 6 ст. 69, п. 1 - 2 ст. 70, ст. 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 47 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных статьей 48 НК РФ, заявителем не приведено, а судом не установлено, указанные к восстановлению срока причины, не могут быть признаны судом уважительными.

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что недоимка по обязательным платежам по транспортному налогу за 2019 год, земельному налогу за 2015-2017 гг., на имущество за период 2015 - 2017, 2019 гг. является безнадежной к взысканию, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части взыскания недоимки по пени в общем размере 7 018,34 руб. (6 795,37 руб.+222,97 руб.).

Таким образом, взысканию подлежит задолженность в общем размере 24 502,86 руб., из них задолженность за 2022 год по транспортному налогу в размере 6 405 руб., налогу на имущество в размере 436 руб., пени за период с 13.08.2023 по 10.01.2024 17 661,86 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Иркутска (ИНН №), в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в общей сумме 24 502,86 руб., из них задолженность за 2022 год по транспортному налогу в размере 6 405 руб., налогу на имущество в размере 436 руб., пени в размере 17 661,86 руб. за период с 13.08.2023 по 10.01.2024.

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области о взыскании с ФИО1, задолженности по пени в общем размере 7 018,34 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 27.06.2025.