Мотивированное решение составлено 24 августа 2022 года
66RS0020-01-2022-001427-91
Дело № 2а-1353/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Т.А.,
при секретаре судебного заседания Марьиной М.И.,
с участием представителя административного истца старшего помощника Белоярского межрайонного прокурора Мальцевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на интернет-сайте по URL – адресу: <...>
В обоснование заявленных требований указано, что информация, размещенная в сети «Интернет» на интернет-сайте по вышеуказанному URL – адресу:, содержит информацию о продаже и реализации в свободном обороте трудовых книжек с внесенными ложными сведениями о трудовой деятельности (трудовом стаже, организациях-работодателях и т.д.). На сайте указаны каталог изготавливаемых документов, образец заполненной трудовой книжки, контакты, через которые можно оформить заказ, уточнить необходимую информацию, в том числе о стоимости услуг и порядке получения готовых документов. Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Белоярского межрайонного прокурора Мальцева А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица указал, что оснований для удовлетворения административного искоовго заявления прокурора не имеется, поскольку обозначенная в административном исковом заявлении информация на спорном адресе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по состоянию на 09 августа 2022 года не доступна. Указанный интернет-ресурс не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Поскольку представитель заинтересованного лица надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации») установлено, что информационно-телекоммуникационная связь технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1 статьи 10 названного закона).
В силу положений части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена па пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.
В силу статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно и подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт влечет административную ответственность по статье 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков.
За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации также установлена уголовная ответственность.
Кроме того, за мошенничество с документами при трудоустройстве наступает уголовная ответственность в соответствии со статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям частей 1, 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Единый реестр запрещенной информации).
В Единый реестр запрещенной информации включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что Белоярской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», по результатам которой была установлена возможность ознакомления неопределенного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта по URL – адресу: <...> на которой содержится информация о продаже в свободном обороте трудовых книжек с внесенными ложными сведениями о трудовой деятельности (трудовом стаже, организациях-работодателях и т.д.).
В подтверждение указанных обстоятельств, административным истцом представлен акт осмотра интернет-страницы и копия (скриншот) последней.
Вместе с тем, согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, в том числе и проверенной судом, судом установлено, что на 10 августа 2022 года доступ к странице сайта по URL – адресу: <...> отсутствует, соответственно указанная страница сайта не содержит противоправной информации.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований прокурора.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований административного искового заявления Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья /подпись/ Т.А. Пархоменко