№

№2а-2626/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 11 ноября 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Нагибиной Н.А.

при ведении протокола секретарём с/з Ханбиковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2626/2025 по административному исковому заявлению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области ФИО1 (далее по тексту, административный истец) к ФИО2 (далее по тексту, административный ответчик) о взыскании недоимки по налогам, восстановлении процессуального срока,

установил:

Начальник МИФНС России №14 по Тюменской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки в размере 18 731,72 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС за 2021 года в сумме 705,18 руб, пени в сумме 18 026,54 руб., из них страховые взносы на ОПС за 2019 года в сумме 5 951,37 руб., страховые взносы на ОПС за 2020 года в сумме 5 074,86 руб., страховые взносы на ОПС за 2021 года в сумме 2 784,87 руб., страховые взносы на ОМС за 2019 года в сумме 1 499,87 руб., страховые взносы на ОМС за 2020 года в сумме 1 317,84 руб., страховые взносы на ОМС за 2021 года в сумме 721,70 руб., транспортный налог за 2020 год в сумме 676,03 руб. Требования основаны на том, что административный ответчик является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 НК РФ ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно, в определенный срок. ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве адвоката в МИФНС России №6 по Тюменской области с 27.10.2023 года. За расчетный период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года налогоплательщику исчислен налог по страховым взносам на: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 года в сумме 705,18 руб. В связи с неуплатой обязательных платежей, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени в сумме 23 473,68 руб. На момент подготовки административного искового заявления сумма задолженности составляет 18 026,54 руб. На основании ст.69,70 НК РФ ФИО2 на отрицательное сальдо ЕНС сформировано и направлено требование №№ по состоянию на 06.07.2022 года со сроком уплаты до 12.08.2022 года. В связи с отсутствием добровольной оплаты истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, 22.12.2022 мировой судья судебного участка №2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области вынес судебный приказ 2а-6437/2022/2м, который отменен 27.01.2023 года. В связи с чем, просит взыскать задолженность в порядке искового производства, в указанном выше размере. Одновременно с исковым заявлением подано ходатайство о восстановлении срока на его подачу (л.д.л.д.4-5).

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.л.д. 4-5).

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Устанавливая систему налогов и сборов в Налоговом кодексе Российской Федерации, пеня призвана не только обеспечивать исполнение налоговых обязанностей налогоплательщиком, но и компенсировать ущерб, понесённый государством в связи с недополученные казной налоговых платежей: поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню, как компенсацию потерь казны в результате недополученные налоговых сумм в срок (Постановление от 17 декабря 1996 года №20-П; Определение от 28 мая 2020 года №1115-О и др.). Поэтому в соответствии с положениями статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации уплата пеней связывается с днем возникновения недоимки по налогу и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения соответствующей обязанности налогоплательщиком по день её исполнения.

При этом, по смыслу высказанных Конституционным судом Российской Федерации правовых позиций, налоговое законодательство, возлагая на налогоплательщика обязанность в случае невнесения или несвоевременного внесения налога компенсировать причинённый им ущерб путем уплаты пени за каждый день просрочки, в силу акцессорного характера пени не предполагает возможности её начисления на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено (определения от 17 февраля 2015 года №422-О, от 28 марта 2024 года №603-О, от 25 июня 2024 года №1740-Щ).

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедур взыскания пени не допустимо. Так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком в соответствие со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 НК РФ ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно, в определенный срок. ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве адвоката в МИФНС России №6 по Тюменской области с 27.10.2023 года. За расчетный период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года налогоплательщику исчислен налог по страховым взносам на: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 года в сумме 705,18 руб. В связи с неуплатой обязательных платежей, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени в сумме 23 473,68 руб. На момент подготовки административного искового заявления сумма задолженности составляет 18 026,54 руб. На основании ст.69,70 НК РФ ФИО2 на отрицательное сальдо ЕНС сформировано и направлено требование №№ по состоянию на 06.07.2022 года со сроком уплаты до 12.08.2022 года. В связи с отсутствием добровольной оплаты истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, 22.12.2022 мировой судья судебного участка №2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области вынес судебный приказ 2а-6437/2022/2м, который отменен 27.01.2023 года.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Исходя из положений ст.ст. 387, 400 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный 20 г. и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (ч. 5).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ). Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом шестимесячного срока обращения в суд в порядке искового производства, который истек 27 июля 2023 года.

Исходя из положений ч.ч. 7,8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, отсутствие в административном исковом заявлении уважительных причин пропуска срока, оснований для его восстановления не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Начальнику Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании недоимки в размере 18 731,72 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС за 2021 года в сумме 705,18 руб., пени в сумме 18 026,54 руб., из них страховые взносы на ОПС за 2019 года в сумме 5 951,37 руб., страховые взносы на ОПС за 2020 года в сумме 5 074,86 руб., страховые взносы на ОПС за 2021 года в сумме 2 784,87 руб., страховые взносы на ОМС за 2019 года в сумме 1 499,87 руб., страховые взносы на ОМС за 2020 года в сумме 1 317,84 руб., страховые взносы на ОМС за 2021 года в сумме 721,70 руб., транспортный налог за 2020 год в сумме 676,03 руб., ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.11.2025 г.

Председательствующий судья Н.А. Нагибина