Дело НОМЕР
22RS0015-01-2022-004502-88
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 17 ноября 2022 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Козловой И.В.,
при секретаре Новиковой Л.Ю.,
с участием представителя истцов ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования,
установил:
ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились с иском в суд к администрации АДРЕС, в котором просят признать право собственности за Г. на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по <данные изъяты>; установить факт принятия истцами наследства, открывшегося после смерти Г. на нежилое помещение и признать за ними право собственности на указанное нежилое помещение в равных долях. В обоснование иска указано, что ДАТА умер отец истцов – Г. После смерти Г. осталось имущество - нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке по АДРЕС. Истцы по делу, дочери умершего Г. обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, однако нотариус в выдаче свидетельств о праве на наследство отказала, поскольку указанное нежилое помещение (магазин) на момент смерти не входило в наследственную массу. На заявление в администрацию г. Новоалтайска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного нежилого здания от ДАТА получен отказ от ДАТА. При жизни Г. на основании Постановления администрации г. Новоалтайска от ДАТА предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по АДРЕС, ДАТА был заключен договор аренды земельного участка с функциональным назначением – для строительства здания магазина. Договор аренды был заключен на 3 года, срок истек в 2017 году, оплата данного арендного участка производится до настоящего времени. Место размещения здания магазина ДАТА согласовано с администрацией города Новоалтайска Алтайского края и ДАТА утвержден акт выбора земельного участка, согласовано размещения здания магазина, разрешено проектирование объекта «Здание магазина». На указанном земельном участке Г. возвел нежилое здание (магазин) площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Г. за свой счет и при личном трудовом участии произвел строительство здания магазина размером <данные изъяты> и тамбура, размером <данные изъяты>, которое на сегодняшний день отвечает признакам самовольного строения, т.к. при жизни Г. не успел оформить необходимую документацию в связи с тяжелой болезнью. Таким образом, иным способом как через суд узаконить права на аренду земельного участка и право собственности на самовольную постройку наследники не имеют. Согласно техническому заключению по обследованию состояния строительных конструкций нежилого здания строительные конструкции признаны работоспособными, объект пригоден для дальнейшей эксплуатации. Кроме того, имеются заключения о соответствии здания градостроительным требованиям, пожарным нормам и правилам, нарушений не выявлено. Спора со смежником земельного участка по вопросу местоположения указанного нежилого здания (магазина) не имеется.
В судебное заседание истцы не явились, извещены.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования уточнила – просила признать за истцами в порядке наследования по закону право общей долевой собственности - по 1/3 доле за каждой - в праве собственности на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по АДРЕС.
Представитель ответчика – администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, извещен.
Третье лицо – нотариуса ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица – комитета по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, с учетом мнения представителя истцов ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истцов ФИО1, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В Акте НОМЕР от ДАТА о выборе земельного участка для строительства здания магазина, расположенного по АДРЕС указано, что размещение здания магазина, расположенного по вышеуказанному адресу соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам (правилам), документации по территориальному планированию, планировке территории.
Из Постановления администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА усматривается, что рассмотрев заявление Г., утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м,. расположенного по АДРЕС; земельному участку присвоен адрес; предварительно согласовано место размещения магазина на данном земельном участке и Г. разрешено проектирование объекта «Здание магазина».
В Постановлении администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА указано, что Г. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, общей площадью 54 кв.м., для строительства здания магазина по АДРЕС.
ДАТА между комитетом по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска «Арендодатель» и Г. «Арендатор» был заключен договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по АДРЕС, сроком на 3 года.
Согласно акту сдачи-приемки земельного участка от ДАТА Арендодатель передал Арендатору земельный участок, расположенный по АДРЕС.
В ответе на запрос суда комитет по управлению имуществом администрации г.Новоалтайска указал, что договор аренды земельного участка от ДАТА считается заключенным на неопределенный срок. После истечения установленного договором срока аренды (ДАТА) арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, договор аренды земельного участка от ДАТА НОМЕР возобновился на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса РФ) в силу закона (п. 2 ст. 621 ГК РФ). Дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка отДАТА НОМЕР сторонами не заключались.
В выписках из Единого государственного реестра недвижимости, выданных ДАТА, указано, что у земельного участка, расположенного по АДРЕС, вид разрешенного использования - для строительств здания магазина, срок аренды с ДАТА на 3 года.
В выписке из ЕГРН от ДАТА, указано, что по АДРЕС находится нежилое помещение – торговый павильон продовольственных товаров, площадью <данные изъяты> кв.м., которое снято с кадастрового учета ДАТА.
В Уведомлении Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДАТА указано, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – помещение по АДРЕС.
Согласно выписке из технического паспорта на торговый павильон продовольственных товаров, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА, объект лит. А не сдан в эксплуатацию.
В техническом отчете по обследованию нежилого здания (лит. А) по АДРЕС по состоянию на ДАТА, указано, что на возведение строения документов не предъявлено.
ДАТА администрация города Новоалтайска Алтайского края уведомила ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта магазина (лит. «А»), расположенного по АДРЕС, по причине отсутствия документов, указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного нежилого помещения расположенного по АДРЕС в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.
В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как усматривается из технического заключения ООО «<данные изъяты>» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого помещения, расположенного по АДРЕС, техническое состояние строительных конструкций обследуемого нежилого здания по данному адресу признаны работоспособным. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации, т.к. он не создает угрозу жизни и здоровья, а также не нарушает права и законные интересы граждан.
Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>», в соответствии с требованиями Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и другим нормативными документами, обследуемый объект отвечает требованиям в части противопожарных расстояний по отношению к существующей застройке.
В заключении о соответствии объекта установленным градостроительным требованиям, выполненному ООО «ИТОГ» указано, что размещение объекта - нежилое здание (магазин) расположенного по АДРЕС, нарушает предельные параметры разрешенного строительства объектов капитального в пределах земельного участка, а именно: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений по нормам составляет не менее 3 м, по факту 0,7 и 0 м; минимальный отступ от каркасной линии по нормам составляет 5 м, по факту 2,9 м и 1,4 м. Размещение объекта не нарушает права и законные интересы граждан и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует требованиям технических регламентов. Обследуемый объект может эксплуатироваться в условиях сложившейся застройки.
Суд находит, что указание в заключении ООО «<данные изъяты>» о несоответствии исследуемого объекта – нежилого здания предельным параметрам разрешенного строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан при сохранении спорного дома, о чем свидетельствуют доказательства, имеющиеся в материалах дела.
Частью 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно свидетельству о смерти Г. умер ДАТА.
В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и в состав наследственного имущества входят принадлежащие наследодателю на день открытия вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ). Следовательно, возведенный жилой дом подлежит включению в наследственную массу.
В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.1142-1145 и 1148 ГК РФ.
Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, что осуществляется подачей по месту открытия наследства соответствующего заявления нотариусу. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Из представленной суду копии наследственного дела НОМЕР к имуществу Г., умершего ДАТА, усматривается, что в установленный законом срок ФИО2, ФИО3, ФИО4 - дочери умершего обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ДАТА нотариус выдала ФИО2, ФИО3 и ФИО4 свидетельства о праве на наследство по закону на 1/3 долю каждой на права и обязанности по договору аренды земельного участка НОМЕРА от ДАТА и соглашению НОМЕР от ДАТА на земельный участок по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка адрес ориентира: Российская Федерация, АДРЕС. Кроме того, ДАТА нотариус выдала ФИО2, ФИО3 и ФИО4 свидетельства о праве на наследство по закону на 1/3 долю каждой на нежилое здание (магазин), расположенное по АДРЕС; на сооружение электроэнергетики находящееся по АДРЕС, общей протяженностью <данные изъяты> м, а также на автомобили; денежные средства с причитающимися процентами, права на получение компенсации на оплату ритуальных услуг и т.д.
В силу ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц (ч. 5 ст. 244 ГПК РФ).
Так как истцы юридически приняли наследство, суд полагает, что имеются правовые основания для признания за ними права общей долевой собственности в порядке наследования по закону право общей долевой собственности - по 1/3 доле за каждой - в праве собственности на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по АДРЕС.
Поскольку установлено, что истцы юридически приняли часть наследства, оставшегося после смерти Г., то суд приходит к выводу о возможности признать за ними права общей долевой собственности в порядке наследования по закону по 1/3 доле за каждой - в праве собственности на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по АДРЕС.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт серия НОМЕР), ФИО3 (паспорт серия НОМЕР), ФИО4 (паспорт серия НОМЕР) в порядке наследования по закону право общей долевой собственности - по 1\3 доле за каждой - в праве собственности на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Козлова