УИД: 59RS0004-01-2025-002025-47

Дело № 2а-1848/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.

при секретаре Черепановой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гармаш ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании уведомлений незаконными, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-66891228/2 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-66891228/4 от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.12.2024 года между ФИО2 (даритель) и ФИО3 (одаряемый) заключен договор дарения, согласно которому даритель передает одаряемому безвозмездно в собственность, а одаряемый принимает в качестве дара долю, равную ? в праве общей долевой собственности на квартиру, по адресу <Адрес> с кадастровым номером № Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав от 17.01.2025 года № КУВД-001/2024-66891228/2 осуществление действий по государственной регистрации права приостановлено до 17.04.2025 года в связи с выявленными противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными, а также необходимостью предоставления нотариально удостоверенного договора дарения. Полагает указанное решение является незаконным, поскольку в силу п. 1 ч. 1.1 ст. 42 Закона № 218-ФЗ нотариальное удостоверение договора дарения не требуется, в остальной части, относительно выявленных противоречий, сведения в договоре дарения указаны на основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.07.2013 года, согласно которому кадастровый номер объекта №. Иные сведения у административного истца на момент заключения договора дарения отсутствовали, административный ответчик о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета 11.05.2021 года, как дублирующего объекта недвижимости № собственников объекта не уведомлял, соответственно оснований для внесения в договор дарения иного кадастрового номера, отличного от номера, указанного в свидетельстве не имелось. 17.04.2025 года в государственной регистрации права отказано, поскольку обстоятельства, послужившие основанием к приостановлению, не устранены. Полагает, что указанный отказ является незаконным, поскольку она и ФИО3 являются единственными собственниками квартиры, соответственно, выразили свою волю, права иных лиц не нарушаются.

Административный истец о времени и месте извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит дело рассматривать в ее отсутствие, на исковых требованиях с учетом уточнений настаивает.

Представитель административного ответчика в судебном заседании выразил несогласие с административным иском по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит дело рассматривать в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от 09.07.2013 года ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу <Адрес>, с кадастровым номером №, по ? доли каждому (л.д. 5-6).

26.12.2024 года между ФИО2 (даритель) и ФИО3 (одаряемый) заключен договор дарения, согласно которому даритель передает одаряемому безвозмездно в собственность, а одаряемый принимает в качестве дара долю, равную ? в праве общей долевой собственности на квартиру, по адресу <Адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 33).

26.12.2024 года ФИО2 и ФИО3 обратились в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании вышеуказанного договора дарения (л.д. 34,35).

Уведомлением № КУВД-001/2024-66891228/2 от 17.01.2025 года государственная регистрация прав приостановлена по основаниям п.п. 4 ч.1,п.2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указано, что имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами в соответствии с п.1.1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», договор дарения подлежит нотариальному удостоверению (л.д.7-8).

17.04.2025 года вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-66891228/4, поскольку недостатки не устранены (л.д.19-20).

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о незаконности требования Управления Росреестра по Пермскому краю об обязательном нотариальном удостоверении договора дарения, изложенные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права собственности от 17.01.2025 года и уведомлении об отказе в государственной регистрации права от 17.04.2025 года на основании следующего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 названного Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункты 7, 13 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 ГК РФ).

Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Глава 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Из материалов дела усматривается, что объект недвижимости - квартира с кадастровым номером № (в настоящее время кадастровый №), по адресу <Адрес> находится в собственности ФИО2 и ФИО3 по ? доли за каждым; по договору дарения от 26.12.2024 года ФИО3 переходит право собственности на ? доли ФИО2, то есть одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не подлежит применению.

Однако, оценив основания к приостановлению, указанные Управлением Росреестра по Пермскому краю, о наличии противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, суд приходит к следующему.

Порядок государственной регистрации перехода права собственности урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 названного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (п. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются в частности договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

При подаче заявлений о государственной регистрации права на основании договора дарения от 26.12.2024 года. ФИО2 и ФИО3 просили произвести государственную регистрацию права на объект недвижимости с кадастровым номером № по адресу <Адрес>л.д. 34,35).

По сведениям ЕГРН, сведения об объекте недвижимости - квартира, с кадастровым номером №, ранее присвоенный инвентарный №, по адресу <Адрес>, являются архивными, объект снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, как объект дублирующий объект с кадастровым номером №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 16).

По информации Управления Росреестра по Пермскому краю за ФИО2 и ФИО3 по ? доли в праве зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу <Адрес> с кадастровым номером № (ранее присвоенный условный №).

Таким образом, поскольку право собственности ФИО2 и ФИО3 зарегистрировано на объект недвижимости с кадастровым номером № (ранее присвоенный условный №), договор дарения доли в праве представлен в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, а заявление на государственную регистрацию прав представлено в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, сведения о зарегистрированных правах в отношении которого отсутствуют, государственным регистратором правомерно указано в качестве оснований к приостановлению государственной регистрации прав на наличие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, в связи с чем уведомление о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2024-66891228/2 от 17.01.2025 года является законным. Принято уполномоченным лицом, в пределах предоставленных полномочий, прав административного истца не нарушает.

Указанные противоречия административным истцом и заинтересованным лицом не устранены, уточненное заявление с указанием верного кадастрового номера объекта в Управление Росреестра по Пермскому краю не представлено, в связи с чем административным ответчиком правомерно принято решение об отказе в государственной регистрации права, изложенное в уведомлении № КУВД-001/2024-66891228/4 от 17.04.2025 года.

Разрешая заявленные административные исковые требования и принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд исходит из отсутствия совокупности условий для признания незаконными оспариваемых уведомлений, поскольку имелись обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права, которые административным истцом в установленный срок устранены не были, решения Управления Росреестра по Пермскому краю от 17.01.2025 года о приостановлении регистрационных действий и от 17.04.2025 года об отказе в государственной регистрации права приняты с соблюдением положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", основания для проведения регистрационных действий по предоставленным документам у государственного регистратора отсутствовали, в связи с чем приостановление осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности и последующий отказ являлись обоснованными.

Сведений о том, что причины, препятствующие государственной регистрации в части устранения противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, устранены, не были представлены административным истцом в Управление, материалы дела таких сведений не содержат.

Поскольку необходимая совокупность условий для удовлетворения административных исковых требований судом не установлена, в удовлетворении требований административного истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-66891228/2 от 17.01.2025 года, уведомления об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-66891228/4 от 17.04.2025 года, возложении обязанности устранить нарушения прав административного истца, следует отказать в полном объеме.

Доводы административного истца о том, что о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета 11.05.2021 года, как дублирующего объекта недвижимости №, собственников объекта не уведомлял, в связи с чем оснований для внесения в договор дарения иного кадастрового номера, отличного от номера, указанного в свидетельстве не имелось, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку государственным регистратором было установлено, что объект с кадастровым номером № в настоящее время имеет кадастровый №, однако заявления были поданы на государственную регистрацию права объекта с кадастровым номером №, права заявителей на который не зарегистрированы.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, оснований для взыскания с административного ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей также не имеется

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Гармаш ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-66891228/2 от 17.01.2025 года, уведомления об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-66891228/4 от 17.04.2025 года, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей - отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025 года.

Подлинник документа находится в материалах административного дела

№ 2а-1848/2025 в Ленинском районном суде г. Перми.