Решение по делу № 2А-2999/2025 от 12.08.2025 | Зеленодольский городской суд (Республика Татарстан)

УИД 16RS0040-01-2025-004600-25

Дело № 2а-2999/2025

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что 25 апреля 2014 года приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 07 лет. В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года ФИО2 отменено. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2014 года частично присоединено наказание, назначенное по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09 февраля 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 января 2021 года в связи с заменой неотбытой части наказания в виде 11 месяцев 03 дней лишения свободы более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 11 месяцев 03 дня с удержанием 10 % заработной платы в доход государства, в виду чего по освобождении из мест лишения свободы встал на учет в филиале по Зеленодольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан.

27 февраля 2022 года ФИО2 снят с учета филиала по Зеленодольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии срока наказания.

16 января 2025 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 года, но не свыше срока, предусмотренного для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2014 года. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО2 за истекший период неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, 20 марта 2025 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за два правонарушения 10 июня 2025 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения следующими:

- увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с одного до четырех раз в месяц;

- изменить ограничение по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица «с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут» на «с 22 часов 00 минут до 05 часов 00 минут» следующего дня.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, из расписки от 16 июля 2025 года, приложенной к административному исковому заявлению, усматривается, что копию административного искового заявления он получил, с требованиями согласен, в случае его неявки просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года по делу № 1№ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы с испытательным сроком на 03 года.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2014 года по делу № № ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с учетом частичного присоединения наказания, назначенного по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 декабря 2013 года по делу № 1-447/2013, в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09 февраля 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 января 2021 года в связи с заменой неотбытой части наказания в виде 11 месяцев 03 дней лишения свободы более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 11 месяцев 03 дня с удержанием 10% заработной платы в доход государства, поставлен на учет в филиале по Зеленодольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республики Татарстан.

27 февраля 2022 года ФИО2 был снят с учета филиала по Зеленодольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан в связи с отбытием срока наказания.

До истечения срока, указанного в части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, либо до снятия судимости в установленном порядке ФИО2 считается судимым за совершение особо тяжкого преступления по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2014 года по делу № 1-№/2014.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2025 года по делу № 2а-№/2025 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 03 года, но не свыше срока, предусмотренного для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2014 года по делу № 1-№/2014, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 05 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно жилищно-бытовой характеристике и справке, представленными ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 проживает с матерью, со стороны матери и соседей характеризуется удовлетворительно, был замечен в нарушении общественного порядка и в состоянии опьянения. По учетам отдела МВД России по Зеленодольскому району к административной ответственности за последний год привлекался по части 1 статьи 20.1, по частям 1 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 20 марта 2025 года, вступившим в законную силу 01 апреля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за то, что не явился на регистрацию в установленный органом внутренних дел день.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 10 июня 2025 года, вступившими в законную силу 21 июня 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов за каждое правонарушение за то, что отсутствовал по месту жительства в 00 часов 55 минут, а также не явился на регистрацию в установленный органом внутренних дел день.

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2025 года по делу № 2а-706/2025 административных ограничений административными ограничениями в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с одного до четырех раз в месяц; изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица «с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут» на «с 22 часов 00 минут до 05 часов 00 минут» следующего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ..., проживающему по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, <адрес>, решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2025 года по делу № 2а-706/2025, ограничениями в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с одного до четырех раз в месяц;

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица «с 23 часов 00 минут до 05 часов 00 минут» на «с 22 часов 00 минут до 05 часов 00 минут» следующего дня;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 12 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья