Дело № 2-367/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Пашнанова С.О., при секретаре Манжеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указало, что между истцом и ответчиком были заключены Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителю товаров, работ, услуг от 26.03.2024 №, от 10.04.2024 № (далее – Соглашения). Предметом указанных Соглашений является предоставление из бюджета Республики Калмыкия в 2024 году субсидий в целях возмещения затрат получателя, связанных с возмещением части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на развитие мясного животноводства (маточное товарное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород, товарное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше) и мясного табунного коневодства (далее – Субсидия). Условия и механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета определены Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на развитие мясного животноводства и мясного табунного коневодства, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28.04.2021 № 151 (далее – Порядок). Министерством обязательства Соглашений выполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 31.03.2024 № на сумму 97 097 руб., от 18.04.2024 № на сумму 33 376,46 руб., а всего – 130 473, 46 руб. Порядком и Соглашениями установлено обязательство получателя субсидии осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет с даты их получения. Согласно сведениям из ЕГРН, ФИО1 27.02.2025 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В случае установления факта нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, выявленного уполномоченным органом и (или) органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет. В целях досудебного урегулирования спора Министерством в адрес ответчика направлялось требование от 21.03.2025 № о возврате предоставленной субсидии в добровольном порядке в течение 20 календарных дней, которое не исполнено. С учетом уточненных исковых требований просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Республики Калмыкия в лице Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия денежные средства в размере 130 473, 46 руб.

В судебное заседание представитель истца Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия не явился, ответчик ФИО1, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, финансовый управляющий ФИО1 – ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ ввиду неявки в судебное заседание ответчика ФИО1, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которая определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования агропромышленного комплекса, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий и показателей их результативности.

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение части затрат на развитие мясного животноводства (маточное товарное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше) и мясного табунного коневодства».

Данный Порядок устанавливает условия, цели и правила предоставления субсидий на финансовое обеспечение части затрат на развитие мясного животноводства (маточное товарное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше) и мясного табунного коневодства на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной упомянутым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.1).

В силу п. 1.8 Порядка субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере агропромышленного комплекса – Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (п. 1.4 Порядка).

Пунктом 3.20 Порядка предусмотрено, что в случае установления факта нарушения получателем субсидий, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе нецелевого использования субсидии, выявленного уполномоченным органом и (или) органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке: уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии; получатель субсидий обязан произвести возврат субсидии в полном объеме, а в случае недостижения значений результата предоставления субсидии в размере, рассчитанном в соответствии с подп. «в» п. 6.3 настоящего Порядка, в течение 20 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии.

В соответствии с подп. «а» п. 6.3 Порядка в случае несоблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет в полном объеме в соответствии с п. 3.20 настоящего Порядка.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 БК РФ).

Согласно ч. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п. 3, абз. 4 п. 8 и п. 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом и иными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.03.2024 и 10.04.2024 Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия и ФИО1 заключили Соглашения № и № о предоставлении из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителю товаров, работ, услуг, по условиям которых ответчику из бюджета Республики Калмыкия в 2024 году предоставлены субсидии в целях возмещения затрат получателя, связанных с возмещением части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на развитие мясного животноводства (маточное товарное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород, товарное поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород, овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше) и мясного табунного коневодства.

Пунктом 2.1 Соглашений установлено, что субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Предоставителю как получателю средств бюджета Республики Калмыкия, по кодам классификации расходов бюджетов РФ на цели, предусмотренные в разделе I настоящего соглашения, в следующем размере: в 2024 году – 33 376,46 руб. (по коду №), 97 097 руб. (по коду №).

Согласно платежным поручениями от 31.03.2024 № на сумму 97 097 руб., от 18.04.2024 № на сумму 33 376,46 руб., Министерство перечислило на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО1 (главы КФХ) денежные средства в сумме 130 473, 46 руб.

В соответствии с Порядком и п. 3.6 Соглашений установлено обязательство получателя субсидии осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет с даты получения субсидии.

В соответствии с п. 3.20 Порядка в случае установления факта нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, выявленного уполномоченным органом и (или) органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2025 №, ФИО1 27.02.2025 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность по решению его членов.

21.03.2025 Министерство направило по адресу регистрации ответчика требование о возврате субсидии в размере 130 473, 46 руб. в течение 20 календарных дней со дня получения требования, которое не было получено ответчиком и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то есть не исполнил обязанность по осуществлению предпринимательской деятельности не менее двух лет с даты получения субсидии, а также субсидия в республиканский бюджет ответчиком не возвращена по настоящее время.

Возражений относительно исковых требований и расчета и доказательств в их обоснование ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку достаточным основанием для возврата средств полученных субсидий является нарушение условия, установленного п. 3.6 Соглашений, согласно которым получатель субсидии обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет с даты получения субсидии, то исковые требования Министерства подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 914, 20 руб.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу бюджета Республики Калмыкия в лице Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия (ИНН №) денежные средства в размере 130 473 (сто тридцать тысяч четыреста семьдесят три) рубля 46 (сорок шесть) копеек.

Взыскать ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 4 914 (четыре тысячи девятьсот четырнадцать) рублей 20 (двадцать) копеек.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

В окончательной форме заочное решение принято 06.08.2025.

Председательствующий (подпись) С.О. Пашнанов