УИД 65RS0001-01-2023-000512-04

Дело 2а-2966/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Хиен Е.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску УФНС России по Сахалинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год и за 2016 год,

с участием:

представителя административного истца (УФНС России по Сахалинской области) – ФИО

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Сахалинской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование следующее. По предоставленной компетентными органами информации, ФИО1 (далее – ответчик) принадлежали в 2014 и 2016 годах на праве собственности транспортные средства: «<данные изъяты>, а в 2016 году «<данные изъяты>. Исходя из полученных данных, истцом был произведен расчет транспортного налога за 2014 и 2016 годы. В адрес ответчика истцом направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за указанные периоды, а впоследствии, в связи с неуплатой налога - требование об уплате задолженности по налогу и пени. До настоящего времени уплата задолженности по налогу и пени не произведены. В принятии к производству заявления истца о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени мировым судьей отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1528 рублей и задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 31580 рублей.

ФИО на удовлетворении требований настаивала.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с абзацем первым статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 85 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, при этом, согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2014 году и в 2016 году являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, в 2016 году также являлся собственником транспортного средства «<данные изъяты>.

Доказательств принадлежности ответчику в 2014 и/или 2016 годах транспортного средства «<данные изъяты> суду не предоставлено и опровергается предоставленной суду от УМВД России по Сахалинской области карточкой по операциям в отношении указанного транспортного средства, согласно которой с 27.04.2006 г. ответчик не является собственником спорного транспортного средства.

Таким образом, ответчик, является субъектом налогообложения и обязан оплачивать налоги, в соответствии с приведенными выше положениями действующего законодательства (за исключением налога за 2014 и 2016 годы в отношении «<данные изъяты>

Из материалов дела также следует, что истцом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2014 и 2016 годы, при этом суду не предоставлено доказательств тому, что ответчику предоставлены какие-либо льготы по уплате заявленного налога.

В связи с неуплатой транспортного налога, ответчику выставлено 22.12.2017 г. требование об уплате задолженности по налогу и пени в срок до 27.02.2018 г.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В материалы дела лицами, участвующим в деле, не предоставлено каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ответчик исполнил свою обязанность, закрепленную в законе, и уплатил задолженность по налогу и пени в полном объеме и сроки, установленные законом.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции на момент предъявления требования, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацы второй и третий пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации применению не подлежат, поскольку размер задолженности изначально превышал 3000 рублей.

Поскольку срок исполнения Требования № об уплате задолженности по налогу и пени установлен - до 27.02.2018 г., постольку последней датой для обращения в суд, с учетом положений абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является 27.08.2018 г.

К мировому судье судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа – 24.10.2022 г., то есть по истечении четырех лет со дня истечения срока на обращение в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 27.10.2022 г. истцу отказано в принятии заявления ввиду пропуска срока на обращение в суд.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налогов является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Совместно с исковым заявлением истцом предъявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, в обоснование которого указано на внутренние организационные причины.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 разъяснено следующее. При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Следовательно, указанные истцом причины пропуска срока (внутренние организационные причины) не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность истца о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд считает, что ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит, как не подлежит, в этой связи, и удовлетворению административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать УФНС России по Сахалинской области в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1528 рублей и задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 31580 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев