№ 2-2034/2022

64RS0047-01-2022-002597-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области) об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

В процессе судебного разбирательства, представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что она обратилась в ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемой 30 летней продолжительности лечебной деятельности, установлением наличия стажа 28 лет 11 месяцев и 19 дней. В стаж не включены периоды работы: с по и с по , в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом отделении ФКУ «428 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, включая период прохождения курсов повышения квалификации с по , в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. В данный периоды она работала медицинской сестрой в отделении хирургического профиля, что подтверждается документально, в связи с этим решение о не включении таких периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, является незаконным. На основании изложенного просила отменить решение от № в части. Обязать ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с по и с по , включая период с по Установить факт наличия 30 лет лечебной деятельности для досрочного назначения пенсии по состоянию на дату обращения -

Представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, сославшись на письменные возражения (л.д. 122-124).

Истец ФИО3 и представитель третьего лица ФКУ «428 военный госпиталь» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Суд, заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемой 30 летней продолжительности лечебной деятельности.

Этим же решением установлено, что на дату обращения , ФИО3 с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, имеет 28 лет 11 месяцев и 19 дней стажа работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет – 56,118.

Данным решением ФИО3, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной деятельности.

Пенсионным органом не включены в стаж лечебной деятельности дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3, периоды: с по и с по , в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом отделении ФКУ «428 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, включая период прохождения курсов повышения квалификации с по в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «н» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

Из трудовой книжки ФИО3 от (л.д. 16-22) следует, что она с по и с по , работала в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом отделении ФКУ «428 военный госпиталь» Министерства обороны РФ.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны травматологические отделения, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер перевязочных.

Таким образом, период с по и с по , в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом отделении ФКУ «428 военный госпиталь» Министерства обороны РФ подлежит включению в страховой стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в спорные периоды в штатном расписании лечебного учреждения должности медсестры перевязочной, опровергаются сведениями из трудовой книжки, трудовым договором (л.д. 23-26), тарификационными списками (л.д. 27, 28), справкой уточняющей особый характер работы (л.д. 29).

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Учитывая, что на период обучения на курсах повышения квалификации за ФИО3 сохранялось рабочее место, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, указанные периоды учебы на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Исходя из этого, подлежат удовлетворению исковые требования: о признании незаконным решение ГУ– Отделение ПФР по Саратовской области от № в части не включения ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с по и с по , в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом отделении ФКУ «428 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, включая период прохождения курсов повышения квалификации с по , в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; включении этих периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из этого, по состоянию на ФИО3 достигла страхового стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом положений ст.ст. 94, 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Отменить решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от № в части не включения ФИО3, г.р. () в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с по и с по , в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом отделении ФКУ «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, включая период прохождения курсов повышения квалификации с по , в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО3, г.р. () в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с по и с по , в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом отделении ФКУ «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, включая период прохождения курсов повышения квалификации с по , в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Установить наличие у ФИО3, г.р. () тридцатилетнего страхового стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с

Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО3, г.р. () расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 2 сентября 2022 г.