Решение по делу № 2А-10382/2022 от 05.04.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижнего Н. в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишкиной Н.Ю., с участием административного истца ФИО1., представителя административного истца по устному ходатайству ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижнего Н., главе города Нижнего Н.Ш. Ю.В., администрации <адрес> г. Н.Н., Министерству градостроительной деятельности и развития агломераций <адрес> о признании незаконным и отмене постановления администрации г. Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Н., главе города Нижнего Н.Ш. Ю.В., администрации <адрес> г. Н.Н., Министерству градостроительной деятельности и развития агломераций <адрес> о признании незаконным и отмене постановления администрации г. Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником садового дома площадью 38,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Н, Н., <адрес>, у <адрес>, садоводческое товарищество «Колос», <адрес> кадастровым номером 52:18:0070301:1128. Садовый дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:18:0070301:1383, принадлежащем административному истцу на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию г. Н.Н. с заявлением о предоставлении ей разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства «жилой дом» на земельном участке.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обращению административного истца были проведены общественные обсуждения.

ДД.ММ.ГГГГ организационная комиссия дала следующие заключения по результатам общественных обсуждений: общественные обсуждения организационная комиссия считает состоявшимися; в срок проведения общественных обсуждений в комиссию по подготовке и проведению общественных обсуждений в <адрес> письменные замечания и предложения не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ прошло заседание комиссии по вопросам землепользования и застройки в городе Нижнем Н., на котором рассматривалось заявление административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ администрация вынесла постановление № об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

Причины отказа стали известны административному истцу после ознакомления с протоколом заседания комиссии по вопросам землепользования и застройки, указанным в постановлении об отказе.

Комиссия рекомендовала главе администрации г. Н.Н. отказать административному истцу в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования из – за несоблюдения норм о ширине проезда в садоводческих товариществах – 3,5 метра.

При этом комиссия основывалась на данные с публичной кадастровой карты, согласно которой ширина проезда 1 метр.

Административный истец считает указанный отказ незаконным. На основании следующего.

Кадастровые данные относительно границ не соответствуют фактически сложившемуся порядку пользования земельными участками между административным истцом и смежными землепользователями, поскольку не учитывают ширину проездов. Границы участка административного истца и соседних участков были сформированы и обозначены заборами на момент приобретения земельного участка. Между участками образованы проезды, обеспечивающие проезд транспорта. <адрес>а визуально более 1 метра.

В связи с этим, административный истец инициировала проведение замеров ширины проездов комиссией СНТ «Колос», о чем заблаговременно уведомила администрацию г. Н.Н..

ДД.ММ.ГГГГ были проведены замеры комиссией СНТ «Колос» в составе председателя, члена правления и бухгалтера. Замер был произведен лазерной рулеткой. Согласно замерам на местности ширина дороги составляет 3,5 и 3,55 метра соответственно, поэтому обустройство проезда около дома обеспечивает проезд автотранспорта, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу поступило письмо из Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н.Н. о том, что результаты замеров, фотографии проездов и согласия смежных землепользователей административный истец вправе направить как уточняющие материалы для повторного рассмотрения вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

ДД.ММ.ГГГГ истица направила пакет уточняющих документов, включая согласия смежных землепользователей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент сообщил, что предоставленные документы не могут быть приняты Комиссией по вопросам землепользования и застройки в г. Н.Н. в качестве основания для повторного рассмотрения вопроса. Необходимо предоставить результаты замеров, выполненные специалистом, имеющим лицензию на выполнение кадастровых работ – кадастровым инженером. Данное письмо получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в ГУ МЧС России по <адрес> за разъяснениями относительно порядка определения ширины проездов. ГУ МЧС России по <адрес> направило обращение главе города Нижнего Н. и руководителю Росреестра по <адрес> для рассмотрения по существу в рамках компетенции и дачи ответа.

Департамент сообщил, что решение Комиссии по вопросам землепользования и застройки Нижнего Н. и органов местного самоуправления принимаются исходя из сведений ЕГРН.

По результатам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении,ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой по выявлению реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, действующей при Управлении Росреестра по <адрес>, принято решение о направлении в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> писем – поручений об определении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0070301:22, 52:18:0070301:23, 52:18:0070301:50, 52:18:0070301:51, 52:18:0070301:52, 52:18:0070301:1018 в связи с наличием реестровой ошибки в описании местоположения их границ.

Административный истец указывает, что при фактическом наличии соответствующих нормативов проезда, она не может получить разрешение на смену вида разрешенного использования, пока не исправит реестровую ошибку и не приведет кадастровые границы в соответствии с фактическими.

Права административного истца нарушаются тем, что она не может использовать дом как жилой, то есть для круглогодичного проживания, включая возможность регистрации в нем по месту жительства.

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления

На основании вышеизложенного административный истец просит суд:

Признать незаконным и отменить постановление администрации г. Н.Н. № от 15.032.2022 года об отказе в предоставлении ФИО1 разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0070301:1383 по адресу: <адрес>, г. Н.Н., территория СНТ Колос, земельный участок 82.

Обязать администрацию г. Н.Н. предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0070301:1383 по адресу: <адрес>, г. Н.Н., территория СНТ Колос, земельный участок 82, «жилой дом».

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечены: Глава города Нижнего Н., администрация <адрес> г. Н.Н., Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций <адрес>. В качестве заинтересованных лиц привлечены: СНТ «Колос», <адрес> г. Н.Н., ГУ МЧС России по <адрес>, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца поддержали административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика администрации города Нижнего Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.150-152, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 46, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные, условно разрешенные и вспомогательные (часть 1). Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства их правообладателями выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4). Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 названного Кодекса (часть 6).

Статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет соответствующее заявление в комиссию (часть 1). Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (часть 2). На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8). На основании указанных рекомендаций глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 9).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником садового дома, расположенного по адресу: <адрес> Н., территория СНТ «Колос», <адрес> кадастровым номером 52:18:0070301:1128, а также земельного участка с кадастровым номером 51:18:0070301:1383, расположенного по адресу: <адрес> Н., территория СНТ «Колос», земельный участок 82.

Согласно данных публичной кадастровой карты разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070301:1383 для ведения личного садоводческого хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н.Н. с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении ей разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства «жилой дом» на земельном участке, принадлежащем административному истцу.

Проведение общественных обсуждений по заявлению ФИО1 по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства «Жилой дом» на земельном участке назначено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Оповещение о проекте общественных слушаний опубликовано в газете «День города. Нижний Н.» №(1723) от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных стендах в здании администрации <адрес> г. Н.Н. и посредством ИСОО.

Согласно заключению о результатах общественных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ общественные обсуждения по проекту постановления администрации г. Н.Н. «О предоставлении Скворцовой Т.И, разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0070301:1383 по адресу: <адрес>, г. Н.Н., территория СНТ Колос, земельный участок 82» в <адрес> г. Н.Н. организованная комиссия признала состоявшимися. Замечаний и предложений по проекту не поступало.

Согласно протоколу заседания Комиссии по вопросам землепользования и застройки в городе Нижнем Н. от ДД.ММ.ГГГГ № выступал ФИО4 с информацией о несоблюдении минимальной ширины проезда между садовыми земельными участками на территории общего назначения (минимальная ширина проезда, установленная федеральными нормативными актами – 3,5 м). Комиссия решила рекомендовать главе города Нижнего Н. отказать в предоставлении ФИО1 разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства «жилой дом» на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0070301:1383 по адресу: <адрес>, г. Н.Н., территория СНТ Колос, земельный участок 82 в связи с несоблюдением нормативной ширины проезда.

ДД.ММ.ГГГГ издано постановление администрации г. Н.Н. № «Об отказе в предоставлении ФИО5 разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0070301:1383 по адресу: <адрес> Н., территория СНТ Колос, земельный участок 82», согласно которому на основании статей 8,39 Градостроительного кодекса РФ, ст. 52 Устава г. Н.Н., ст. 7 Правил землепользования и застройки города Нижнего Н., утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения о результатах общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ, решения комиссии по вопросам землепользования и застройки в городе Нижнем Н. (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) администрация город Нижнего Н. постановила отказать ФИО1 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства «жилой дом», установленный Правилами землепользования и застройки города Нижнего Н., утвержденным приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказа министерства градостроительной деятельности и развития агломераций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) для территориальной зоны коллективного садоводства ТР-4, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0070301:1383 по адресу: <адрес>, г. Н.Н., территория СНТ Колос, земельный участок 82.

Данное постановление было опубликовано на официальном сайте администрации г. Н.Н. нижнийновгород.рф и в газете «День города. Нижний Н.».

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании постановления незаконным.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3).

В силу статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (части 1, 2, 3 статьи 23).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), которым установлены требования к порядку признания садового дома жилым домом.

Согласно пункта 61 Положения Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;

б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом);

ж) размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).

Иных оснований не предусмотрено.

Согласно строительно – технического заключения, выполненного ООО «Фиделит» техническое состояние дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.Н.Н., <адрес>, у д. Утечино, СНТ Колос, <адрес> оценивается как работоспособное техническое состояние. Дом отвечает критериям, предъявляемым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» к жилым зданиям.

Причиной отказа ФИО1 в рпедоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства «жилой дом» явилось несоблюдение минимальной ширины проезда между садовыми земельными участкам на территориях общего назначения (минимальная ширина проезда, установленная нормативными актами – 3,5 м.)

Согласно п.5.7 СП 53.13330.2019 ширину проезжей части проездов следует принимать не менее 3,5 м. Требования к проездам для пожарной техники определены положениями СП4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям, в соответствии с которыми при высоте зданий или сооружений до 13 метров включительно ширина проезда должна составлять не менее 3,5 метров (п.8.1.4).

Истица просила разрешение на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства «жилой дом».

Согласно справке СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной члену СНТ «Колос» ФИО1, обустройство проезда около ее дома обеспечивает проезд автотранспорта. Кроме того, участок № пока не прошел процедуру межевания, оформлен по завещательным документам. Согласно замерам лазерной рулетки на местности ширина дороги составляет 3,5 и 3,55 метров соответственно.

Согласно данным публичной кадастровой карты ширина проезда между границами земельного участка административного истца и другими земельными участками составляет 1 метр.

в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р «О перерегистрации земельных участков садоводческого товарищества «Колос» садоводческому товариществу «Колос» в коллективно –совместную собственность (земли общего пользования) предоставлен земельный участок 11 га.

Поскольку принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в границах территории, отведенной СНТ "Колос" для ведения садоводства, с видом разрешенного использования "для ведения личного садоводческого хозяйства", данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержащиеся в ЕГРН сведения о характеристиках земельного участка являются актуальными.

Ссылка административного ответчика на несоблюдение минимальной ширины дороги для проезда пожарных машин не препятствует предоставлению ФИО1 разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства на земельном участке, поскольку документы на дом и земельный участок были оформлены на основании имеющихся документов по завещанию. Межевание земельного участка не произведено. Кроме того, административный истец не просит изменить разрешенный вид использования земельного участка.

Административным ответчиком в своем отзыве на административное исковое заявление заявлено о пропуске срока на обращение в суд с данными требованиями.

В соответствии с ч.1, 5, 7-8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что оспариваемое постановление принято ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что административным истцом предпринимались меры к сбору документов, подтверждающих ширину проезда, а кроме того, подготовкой документов для рассмотрения их административным ответчиком. После получения письма от ДД.ММ.ГГГГ из Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н.Н. административным истцом было подготовлено административное исковое заявление и получено Нижегородским районным судом ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает срок обращения подачи административного искового заявления подлежит восстановлению.

Исходя из изложенного у администрации отсутствовали основания для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства.

Оценивая представленные в материалы доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11 и 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Суд в соответствии со ст. 227 КАС РФ приходит к выводу об избрании способа восстановления права административного истца в виде возложения на администрацию города Нижнего Н. обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0070301:1383 по адресу: <адрес>, г. Н.Н., территория СНТ «Колос», земельный участок 82.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление администрации г. Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г. Н.Н., территория СНТ «Колос», земельный участок 82.

Возложить на администрацию г. Н.Н. обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г. Н.Н., территория СНТ «Колос», земельный участок 82.

В удовлетворении остальной части административныхз исковых требоаний отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Е. Маркина