Дело № 2а-3415/2022

22RS0011-02-2022-004116-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю – ФИО1, представителя административного ответчика прокуратуры Алтайского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к Рубцовскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3, прокуратуре Алтайского края о признании незаконными и отмене постановлений от дд.мм.гг.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к Рубцовскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3, прокуратуре Алтайского края о признании незаконными и отмене постановлений от дд.мм.гг..

В обоснование административных исковых требований указал, что постановлениями и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях советника юстиции ФИО3 (далее прокурор) от дд.мм.гг. отменены постановления начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от дд.мм.гг. и дд.мм.гг. о наложении дисциплинарных взысканий в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 6 (шесть) месяцев в отношении осужденного ФИО4

Согласно постановлений прокурора от дд.мм.гг. дисциплинарные взыскания были применены к осужденному ФИО4 с нарушением ч. 5 ст.117 УИК РФ, в соответствии с которой к осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа (далее- ПКТ).

Считает, что постановления прокурора от дд.мм.гг. об отмене дисциплинарных взысканий осужденному ФИО4 от дд.мм.гг. и дд.мм.гг. незаконными и нарушающим права исправительного учреждения, как правомочного органа государственной власти в сфере уголовно - исполнительной системы, его законные интересы при осуществлении функций по исполнению наказаний в виде лишения свободы и незаконно возлагает на учреждения УИС обязанность по отмене дисциплинарных взысканий в отношении осужденного ФИО4, которые вынесены с соблюдением требований действующего уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Отмена постановлений о наложении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО4 от дд.мм.гг. и дд.мм.гг. затрагивает правомочия ИК-10, в лице начальника колонии по дисциплинарной практике и может повлечь негативные последствия в оперативно-служебной и воспитательной работе с осужденными, отбывающих уголовное наказание в учреждении.

Отмена данных дисциплинарных взысканий влечет за собой безнаказанность осужденного ФИО4 за неисполнение им Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, обязательных, в равной степени, к исполнению всеми осужденными, отбывающими наказания в учреждении и соответственно, повлечет нарушение принципа неотвратимости справедливого наказания за совершенное правонарушение.

Административный истец просил отменить постановление и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дд.мм.гг. об отмене постановления ИК-10 от дд.мм.гг. о наложении на осужденного ФИО4 дисциплинарного взыскания в виде перевода в ПКТ; отменить постановление и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дд.мм.гг. об отмене постановления ИК-10 от дд.мм.гг. о наложении на осужденного ФИО4 дисциплинарного взыскания в виде перевода в ПКТ.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечены и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3, прокуратура Алтайского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности доводы административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Прокуратуры Алтайского края – помощник Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям изложенным в письменном отзыве, указав, что заявленные административные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 33 Закона о прокуратуре при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

дд.мм.гг. в Рубцовскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступило обращение осужденного ФИО4 A.M. о несогласии с наложенными на него в период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю дисциплинарными взысканиями в виде помещения в ПКТ на основании постановлений от дд.мм.гг. и дд.мм.гг..

Проведённой по обращению проверкой установлено, что постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от дд.мм.гг. на осужденного ФИО4 A.M. наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ сроком на 6 месяцев за допущенное им дд.мм.гг. нарушение порядка отбывания наказания.

В соответствии частями 1, 5 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.

Учитывая, что на момент совершения нарушения (дд.мм.гг.) и наложения дисциплинарного взыскания (дд.мм.гг.) ФИО4 A.M. уже отбывал дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ на основании постановления от дд.мм.гг., основания для применения в отношении него аналогичной меры ответственности не имелось.

Факт несвоевременного освобождения ФИО4 A.M. из ПКТ (дд.мм.гг. вместо дд.мм.гг.) не свидетельствует о законности наложения взыскания дд.мм.гг., поскольку определённые статьёй 117 УИК РФ юридически-значимые обстоятельства не изменяет.

Также проверкой установлено, что постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от дд.мм.гг. на осужденного ФИО4 A.M. наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за совершённое им дд.мм.гг. нарушение порядка отбывания наказания.

дд.мм.гг. в 10 часов 40 минут осужденный ФИО4 A.M. освобожден из ПКТ во исполнение постановления от дд.мм.гг. о водворении в ПКТ сроком на 6 месяцев. В тот же день дд.мм.гг. в 16 часов 00 минут ФИО4 A.M. вновь принят в ПКТ по постановлению от дд.мм.гг..

Таким образом, в нарушение требований части 5 статьи 117 УИК РФ взыскание в виде перевода осужденного ФИО4 A.M. в ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. применено в период действия взыскания по постановлению от дд.мм.гг..

В связи с выявленными по результатам рассмотрения обращения ФИО4 A.M. нарушениями, Рубцовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в целях их устранения вынесены законные и обоснованные постановления от дд.мм.гг. о признании постановлений об отмене постановлений о наложении дисциплинарного взыскания в отношении осужденного ФИО4 A.M. от дд.мм.гг. и дд.мм.гг.. административный ответчик просил в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю отказать.

Руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признавалась, с последующим направлением копий решения суда в порядке статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции России гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) государственного органа, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при условии установления судом совокупности таких обстоятельств, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом, при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Полагая свои права нарушенными, административный истец ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в суд с настоящим иском об отмене постановление и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дд.мм.гг. об отмене постановления ИК-10 от дд.мм.гг. и дд.мм.гг. о наложении на осужденного ФИО4 дисциплинарных взысканий в виде перевода в ПКТ.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Правовое положение осужденных регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В силу статьи 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейский суд по правам человека расценивает как пытку действия по непрерывному одиночному заключению, превышающему максимальный срок. (Постановление Европейского Суда от 03 июля 2012 года по делу "Р. против Российской Федерации").

Согласно статье 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, а также требованиям, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1).

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Исходя из ч.1 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила, ПВР ИУ) (в редакции от 27.06.2019, действовавшей в момент наложения дисциплинарных взысканий).

Согласно пункту 1 Правил - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждении устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регулируется статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.

Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.Взыскание в виде водворения в ШИЗО налагается только в письменной форме. Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 4 ст. 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранении.

В силу пунктов 2, 12 приказа Минюста Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 564-О, пункт "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо устанавливает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к осужденному за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным поведением и направлена на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений. При этом данная норма действует во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 117 этого же Кодекса, согласно которым взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Кроме того, решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части 1 и 2 статьи 20 УИК РФ). Тем самым оспариваемый заявителем пункт "в" части 1 статьи 115 УИК РФ, действуя во взаимосвязи с другими нормами уголовно-исполнительного законодательства, не предполагает произвольного и неконтролируемого судом применения взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, а потому также не может расцениваться как нарушающий права заявителя.

Судом установлено, что ФИО4, дд.мм.гг. года рождения, осужден дд.мм.гг. Верховным судом Республики Дагестан ...

В настоящее время ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю. Из представленной в материалы дела характеристики ФИО4 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

дд.мм.гг. постановлением начальника ИК-10 полковника внутренней службы ФИО6 на осужденного ФИО4 наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ сроком на 6 месяцев за то, что дд.мм.гг. в 09 часов 55 минут во время проведения утренней проверки осужденных, содержащихся в ПКТ, выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова.

В соответствии с гл. 3 п. 17 ПВР ИУ осужденному запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

По указанному постановлению осужденный ФИО4 в 15 часов 40 минут дд.мм.гг. был помещен в камеру ПКТ, о чем свидетельствует запись в книге учета осужденных, содержащихся в ПКТ ИК-10, а также отметка в постановлении о переводе осужденного в ПКТ. Осужденный ФИО4 подлежал освобождению из ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. не позднее 15 часов 40 минут дд.мм.гг..

Однако в период отбывания дисциплинарного наказания в виде перевода в ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. осужденный ФИО4 допускал нарушения требований установленного порядка отбывания наказания, к данному осужденному в соответствии со ст. 117 УИК РФ применялись меры дисциплинарного воздействия в виде водворения в ШИЗО и ЕПКТ.

В соответствии с главой 24 п. 160 ПВР ИУ, при переводе осужденных из ПКТ, ЕПКТ, в ШИЗО за проступки совершенные в ПКТ, ЕПКТ, срок их содержания в ШИЗО в срок содержания в ПКТ, ЕПКТ не засчитывается, аналогично при переводе осужденных из ПКТ в ЕПКТ за проступки совершенные в ПКТ, срок их нахождения в ЕПКТ в срок содержания в ПКТ также не засчитывается, соответственно срок освобождения ФИО4 из ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. сдвигался в следующем порядке:

дд.мм.гг. ФИО4 водворялся в ШИЗО сроком на 7 суток. Срок освобождения из ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. сдвинулся до дд.мм.гг..

дд.мм.гг. водворялся в ШИЗО сроком на 7суток. Срок освобождения из ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. сдвинулся до дд.мм.гг..

дд.мм.гг. ФИО4 был переведен в ЕПКТ при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю сроком на 12 месяцев. Срок освобождения из ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. сдвинулся из ПКТ до дд.мм.гг..

На основании наряда УФСИН №67 от дд.мм.гг. осужденный ФИО4 дд.мм.гг. был этапирован из ИК-10 в ФКУ ИК-3УФСИН России по Алтайскому краю, для отбывания меры дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ, вместе с тем, в период отбывания дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ, находясь в ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО4 применялись меры дисциплинарного воздействия в виде водворения в ШИЗО:

дд.мм.гг. ФИО4 водворялся в ШИЗО сроком на 3 суток дд.мм.гг., следовательно, подлежал освобождению из ПКТ по постановлению от дд.мм.гг.- дд.мм.гг..

дд.мм.гг. ФИО4 водворялся в ШИЗО сроком на 3 суток и подлежал освобождению из ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. - дд.мм.гг..

дд.мм.гг. водворялся в ШИЗО сроком на 8 суток, подлежал освобождению из ПКТ не позднее 15 часов 40 минут дд.мм.гг..

После отбытия дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ в ФКУ ИК-3 от дд.мм.гг., в соответствии со ст. 81 УИК РФ ФИО4 был этапирован дд.мм.гг. в ФКУ ИК-10, где по прибытию был переведен дд.мм.гг. в камеру ПКТ, для дальнейшего отбывания дисциплинарного взыскания в виде перевода в ПКТ от дд.мм.гг..

Далее, после возвращения из ЕПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю и отбывая наказания в виде перевода в ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. ФИО4 привлекался к дисциплинарной ответственности дд.мм.гг. в виде выговора, дд.мм.гг. в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток, в связи с чем, осужденный ФИО4 подлежал освобождению из ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. не позднее 15 часов 40 минут дд.мм.гг..

Согласно постановления от дд.мм.гг. фактически ФИО4 был освобожден в 13 часов 00 минут дд.мм.гг., т.е на три дня позже назначенного срока дисциплинарного взыскания.

дд.мм.гг. ФИО4 совершено нарушение установленного порядка отбытия наказания, а именно нарушения главы 3 пункта 17 ПВР ИУ, выразившееся в употребление нецензурных и жаргонных слов.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от дд.мм.гг. ФИО4 был переведен в ПКТ сроком на 6 месяцев.

Вопрос привлечение к дисциплинарной ответственности осужденного ФИО4 в связи с допущенным им дд.мм.гг. проступком, совершенным в ПКТ, рассматривался на дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-10 дд.мм.гг., в период фактического отбывания ФИО4 дисциплинарного взыскания в виде ПКТ по постановлению от дд.мм.гг..

Доводы административного истца о том, что в нарушение инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Минюста России № 252-дсп от дд.мм.гг. «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» (далее - Инструкция), при внесении сведений в постановление о переводе в ПКТ от дд.мм.гг. и книгу учета осужденных содержащихся в ПКТ, старшим прапорщиком внутренней службы ФИО7 была указана неверная дата освобождения осужденного ФИО4 из ПКТ, а именно дд.мм.гг. вместо дд.мм.гг. признаются судом несостоятельными, поскольку не свидетельствуют о законности данного постановления.

Указанные обстоятельства, безусловно, свидетельствуют о незаконности примененного в отношении ФИО4 взыскания от дд.мм.гг. в виде водворения в ПКТ, поскольку на дату вынесения постановления от дд.мм.гг. ФИО4 считался привлеченным к дисциплинарной ответственности в виде помещения в ПКТ, поскольку фактически отбывал его до 13 час. 00 мин. дд.мм.гг., в связи с чем, не мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода в ПКТ.

При указанных обстоятельствах наложенное взыскание от дд.мм.гг. в виде водворения в ПКТ сроком на 6 месяцев являлось незаконными и правомерно дд.мм.гг. отменено и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО3, административные исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца об отмене постановления и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дд.мм.гг. об отмене постановления ИК-10 от дд.мм.гг. о наложении на осужденного ФИО4 дисциплинарного взыскания в виде перевода в ПКТ суд приходит к следующему.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от дд.мм.гг. ФИО4 был помещен в ПКТ сроком на 6 месяцев, в связи с тем, что в период отбывания дисциплинарного взыскания в виде перевода в ПКТ от дд.мм.гг., допустил нарушение требований установленного порядка отбывания наказания, а именно, в нарушение гл. 3 п. 17 ПВР ИУ дд.мм.гг. в 20-05 мин. во время вечерней проверки и осмотра внешнего вида осужденных, содержащихся в ШИЗО (корпус ***), при выходе из камеры *** ШИЗО выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в ИУ, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова.

Ранее при отбывании дисциплинарного наказания в виде водворения в ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. в соответствии со статьей 117 УИК РФ к ФИО4, применялась мера дисциплинарного воздействия в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток от дд.мм.гг., соответственно ФИО4 подлежал освобождению из ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. не позднее 14 часов 20 минут дд.мм.гг..

В соответствии с учетной записью № *** в книге учета осужденных, содержащихся в ПКТ ИК-10, осужденный ФИО4 был освобожден из камеры ПКТ по постановлению от дд.мм.гг. в 10 часов 40 минут дд.мм.гг., о чем также свидетельствует отметка в вышеуказанном постановлении, осужденный ФИО4 был рассмотрен дд.мм.гг. на дисциплинарной комиссии и привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ПКТ дд.мм.гг. и в тот же день в 16 час.00 мин. осужденный ФИО4 был принят в ПКТ, что подтверждается учетной записью № *** в книге учета осужденных, содержащихся в ПКТ ИК-10, а также отметкой в постановлении о переводе осужденного в ПКТ.

Из совокупности представленных сторонами доказательств судом установлено, что ФИО4 после отбытия дисциплинарного наказания в виде водворения в ШИЗО по постановлению от дд.мм.гг. вновь был подвергнут администрацией колонии дд.мм.гг. дисциплинарному взысканию в виде водворения в ПКТ на 6 месяцев, при этом после отбытия наказания в ШИЗО в жилой отряд не выводился, между освобождением из ШИЗО и помещением в ПКТ прошел незначительный промежуток времени, таким образом, осужденный продолжал непрерывно содержаться в камерах ШИЗО-ПКТ.

О незаконности постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде помещения в ПКТ от дд.мм.гг. свидетельствует и тот факт, что фактически оспариваемое постановление было утверждено начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8 дд.мм.гг., т.е. в период отбывания дисциплинарного взыскания по постановлению от дд.мм.гг., что подтверждается соответствующей отметкой в постановлении, а также утвержденным планом индивидуально-воспитательной работы с осужденным от дд.мм.гг..

Данные обстоятельства свидетельствует о несоблюдении исправительным учреждением норм УИК РФ, и соответствует бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, противоречащему статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде помещения в ПКТ сроком на 6 месяцев от дд.мм.гг.. Данное постановление правомерно отменено и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3

Таким образом, требования административного истца об отмене постановления и.о. Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от дд.мм.гг. об отмене постановления ИК-10 от дд.мм.гг. о наложении на осужденного ФИО4 дисциплинарного взыскания в виде перевода в ПКТ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения дд.мм.гг..

Председательствующий А.В. Неустроева