Дело № 2а-47/2023

УИД: 23RS0047-01-2021-005495-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 октября2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Почуйко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела Судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя Отдела Судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 произвести расчет по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании судебного приказа № от 08.10.2013, выданного мировым судьей судебного участка №53 Братского района г. Братска, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов доходов. 31.03.2021 административным ответчиком вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, на основании которого определена задолженность по алиментам в размере 463 821,90 руб. Административный истец считает незаконным вынесенное постановление в части определения задолженности в сумме 463 821,90 руб. При вынесении оспариваемого постановления, для расчета задолженности принят размер средней заработной платы в Российской Федерации, что является неверным. Административный истец в установленном законом порядке 31.07.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и 13.08.2018 поставлен на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД для отдельных видов деятельности. Административным истцом осуществлялась передача квитанций (чеков) об оплате алиментов за очередной месяц административному ответчику непосредственно вместе с налоговыми декларациями. Величина алиментных платежей рассчитывалась административным истцом исходя из доходов отраженных в налоговых декларациях. Также в постановлении не указаны мотивы, по которым административный ответчик при расчете задолженности не принял во внимание суммы доходов указанных в представленных административным истцом налоговых декларациях. 10.12.200 административным истцом получен патент на применение патентной системы налогообложения. Таким образом, вынесенное административным ответчиком постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, корреспонденция получена адресатом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – Судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представлен отзыв на административный иск, в котором просит суд отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в его отсутствие не просила. Ходатайств об отложении не поступало.

Представитель заинтересованного лица – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного-пристава исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.07.2015., на основании судебного приказа № от 08.10.2013, выданного мировым судьей судебного участка №53 Братского района г. Братска, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов доходов..

В рамках исполнительно производства №-ИП от 09.07.2015 СПИ ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 02.07.2020 по 31.03.2021 исходя из среднемесячной заработной платы по России.

Согласно данному постановлению задолженность по алиментам за период с 02.07.2020 по 31.03.2021 составляет 559 540,3 руб. Период начисления долга: 02.07.2020 - 31.03.2021, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4 всех видов заработка и иного дохода. Должником не предоставлены сведения о доходе, а именно справки 2НДФЛ подтверждающее доход, согласно ответам ПФР согласно базы АИС ФССП России сведений о доходе нет. Расчет задолженности произведен исходя из СЗП по РФ.

Согласна сведениям сайта Росстат СЗП по РФ на июль 2020 года составила 50 145 руб., 1/4 части 12 536,25 руб., Август 2020 СЗП по РФ составила 47 649 руб., 1/4 части — 11 912,25 руб., сентябрь 2020 -49 259 руб., 1/4 части 12 314,75 руб., октябрь 2020 – 49 539 руб., 1/4 части — 12 384,75 руб., ноябрь 2020 – 49 274 руб., 1/4 части 12 318,5 руб., декабрь 2020 — 69 278 руб., 1/4 части — 17 319,5 руб. На январь 2021 года Сзп по РФ составила 49 516 руб., 1/4 части 12 379 руб. Частичная оплата согласно предоставленных квитанций об оплате составила 95 314 руб. Итого подлежит взысканию: 463 021,90 руб. задолженности.

В силу положений статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

По смыслу положений статьи 60 Семейного кодекса РФ, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей в порядке и в размерах, которые установлены разделом V Семейного кодекса РФ.

Как определено в ст. 81 Семейного кодекса РФ, оплата алиментных платежей производится ежемесячно.

На основании статьи 113 СК РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

При этом размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» даны разъяснения, согласно которым размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

При расчете размера задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.

Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

При расчете задолженности по алиментам, установленным судебным актом или соглашением об уплате алиментов в долях к заработку должника, с целью исключения подмены предмета исполнения, судебному приставу-исполнителю рекомендуется размер текущих алиментов указывать в числовых значениях, установленных в исполнительных документах (доля 1/4).

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Исходя из системного толкования приведенных положений закона, при отсутствии реальных доходов при определении задолженности по уплате алиментов следует учитывать размер средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности без удержания налога на доходы физических лиц в размере 13%, а также приводить исчисленные данные за соответствующий период (размер задолженности и количество дней просрочки за каждый месяц), что собственно, и является арифметическим расчетом, то есть математическим действием, правильность которого можно проверить как в части исходных данных слагаемых, так и итоговых результатов.

Также следует иметь в виду, что на основании ст. 113 Семейного кодекса РФ, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания такой задолженности, таким образом, сумма среднего заработка будет единой за все месяцы в отсутствие внесения сумм в счет уплаты алиментов.

При этом, в силу разъяснений, содержащихся в письме ФССП России от 04.03.2016 №-АП «О расчете задолженности по алиментам, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации», в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

Установлено, что в отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара 10.11.2020 на исполнение было принято из Горячеключеского ГОСП исполнительное производство №-ИП, новый регистрационный номер № в отношении ФИО1 предмет исполнения алиментные платежи на детей в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, возбужденного 09.07.2015 на основании судебного приказа № от 08.10.2013, выданного судебным участком №53 Братского района г.Братска.

31.03.2021 Судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 02.07.2020 по 31.03.2021 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 31.03.2021 в размере 463 821,90 руб.

Как следует из указанного постановления, на момент расчета задолженности согласно постановлению о расчете задолженности от 16.07.2020, вынесенного судебным приставом Горячеключевского РОСП задолженность на 01.07.2020 составила 443 617,3 руб. Указанный расчет задолженности был принят судебным приставом ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и положен в основу постановления от 31.03.2021.

Не согласившись с данным расчетом ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 16.07.2020.

Материалами дела установлено, что решением Советского районного суда г. Краснодара от 17.08.2022 по административному делу № 2а-6622/22 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского городского ОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 21.02.2023 решение Советского районного суда г. Краснодара от 17.08.2022 оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда от 06.06.2023 решение Советского районного суда г. Краснодара от 17.08.2022, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 21.02.2023 оставлены без изменения.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Суд не вправе производить проверку вступившего в законную силу решения суда под видом рассмотрения другого спора с иной интерпретацией исковых требований, которым по существу уже давалась оценка при рассмотрении аналогичного дела.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Решением Советского районного суда от 17.08.2022 по административному делу № 2а-6622/22 дана оценка расчету от 16.07.2020, произведенного судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО4, на основании которого был произведен расчет судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 и вынесено обжалуемое постановление от 31.03.2021.

При таких обстоятельствах, поскольку расчет от 16.07.2020, произведенный судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО4, признан законным, следовательно, оснований для признания постановления от 31.03.2021, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 незаконным у суда не имеется.

Приведенное выше постановление от 31.03.2021 принято судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предоставленных ему ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При таком положении, доводы стороны административного истца о том, что расчет задолженности от 31.03.2021, произведенный судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, не основан на законе и нарушает права должника, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 31.03.2021 по исполнительному производству №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: