Дело №

Производство № 2а-821/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Бирюковой И.С.,

с участием:

помощника прокурора <адрес>

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском, указав в его обоснование на то, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по приговору Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осуждён по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), по ч. 1 ст. 161,ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Благовещенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Апелляционным постановлением Амурского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменён, назначено наказание в виде 3 лет 4 года лишения свободы. Ранее привлекался к уголовной ответственности приговором Благовещенского городского суда <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 78 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ; от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ; от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161, ст. 73 УК РФ; приговором мирового судьи <адрес> по Благовещенскому городскому судебному участку № по ч. 1 ст. 158, ст. 73 УК РФ; приговором Благовещенского городского суда <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,г», ч. 2 ст. 163. 70 УК РФ; от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок на 3 года. Привлекался к уголовной ответственности приговором мирового судьи <адрес> Благовещенского городского судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ; приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы, было совершено им при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором. Просит установить в отношении ФИО1 после освобождения административный надзор сроком до 3 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать является на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах; 5) запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что не знает, где будет проживать после отбытия срока наказания, на иждивении несовершеннолетних детей нет.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.150, 152, ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора <адрес>, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость зав том числе, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осуждён приговором Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 (четыре эпизода), ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 2, ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст.158, ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории преступлений средней тяжести, таким образом, судимость по приговору Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трёх лет после отбывания наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст.5 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств, при которых оно было совершено, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на срок 3 года.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Учитывая сведения о личности административного ответчика, характере совершенных им преступлений, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении него следующих ограничений: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнение трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; - запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Из материалов дела, видно, что после отбытия наказания ФИО1 намерен проживать в <адрес>, в связи с чем суд полагает необходимым, установить административное ограничение ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст.4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Исходя из обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений, учитывая цели и задачи административного надзора, суд считает, что отсутствуют основания для установления административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий.

Срок административного надзора не превышает срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора для указанной категории лиц при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнение трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Голятина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.