11RS0002-01-2022-002624-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Воркута 3 ноября 2022 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2,

их представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1967/2022 по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО ГО «Воркута» обратилась с иском, в котором просит признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о возложении обязанности передать по акту осмотра администрации МО ГО «Воркута».

В обоснование заявленных требований указано, что в 2004 году ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на 712800 руб. Денежные средства в соответствии с сертификатом были направлены на приобретение жилого помещения в Кировской области, о чем представлена выписка из реестров. Ответчиками было дано обязательство о сдаче спорного жилого помещения в течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата. Однако ответчики свои обязательства по сдаче жилого помещения не исполнили.

Администрация МО ГО «Воркута» о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что родился и всю жизнь прожил в п. Мескашер. В 2005 году было принято решение о закрытии поселка и переселении. На тот момент в поселке отключили электричество, воду, перестали обслуживать канализацию, торговые точки. С тех времен они в поселке сами сделали отопление, теплый санузел, воду возят с реки Уса. Так как имущество зарабатывал всю жизнь, бросить его не смог. С 2005 года администрации не было дела до поселка, дом построили своими силами, обрабатывали землю, по настоящее время выращивают сельскохозяйственные культуры, содержат скотину. Квартира по переселению была построена только в 2007 году, но положенный переезд администрация им не оплатила, поэтому они продолжают проживать по настоящее время в поселке.

Ответчик ФИО2 возразила против удовлетворения исковых требований, указав, что администрация более 18 лет не предъявляла требований, следовательно, на сегодняшний день у них нет законных оснований. На момент, когда был выдан сертификат, квартира, купленная в г. Кирове, не была готова. Когда в 2007 году квартира была сдана, выехать не смогли, так как финансирование на переезд было закрыто.

Представитель ответчиков ФИО3 возразила против удовлетворения исковых требований, указав, что администрацией пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Истец не является собственником спорного жилого помещения, в 1991 году был заключен договор на строительство дома, в 1994 году ответчикам было предложено достраивать дом самостоятельно. Зарегистрировать право собственности на дом не представилось возможным в связи с отсутствием документов. В 2004 году стало известно, что поселок закрывается, ответчикам предложили сертификат, на что они согласились, так как не было выбора. Требование о признании утратившими право пользования жилым помещением безосновательно, так как ответчики проживают в спорном жилье, выезжать никуда не собираются. Из распоряжения от 2005 года следует, что администрация фактически отказалась от права на жилое помещение, исключив его из муниципальной собственности. В распоряжении указано, что жилое помещение снято с баланса. С момента отказа администрацией от прав на спорное жилое помещение прошло более 15 лет, следовательно, ответчики являются собственниками по приобретательной давности, а так как право собственности на указанное жилье не зарегистрировано, ответчики имеют право на защиту своего имущества.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 03.12.2004 ФИО1 было подписано обязательство о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: г. Воркута, <адрес>, муниципальному образованию городского округа «Воркута», по истечении двух месяцев с момента получения ордера или свидетельства на собственность. Ответчик ФИО1 обязался освободить со всеми проживающими членами семьи и сдать спорное жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

06.12.2004 между администрацией МО «Город Воркута» и ФИО1 заключен договор о предоставлении безвозмездной жилищной субсидии на приобретение, строительство жилья в связи с выездом из РК и приравненных к ним районам, по условиям которого администрация МО «город Воркута» принимает на себя обязательство о предоставлении ФИО1 жилищной субсидии для приобретения, строительства жилья в Кировской области, на состав семьи 4 человек и принятии от ФИО1 его жилого помещения по адресу: г. Воркуты, <адрес>.

Согласно гарантийному письму Министерства архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми от 17.12.2004 ФИО1 предоставляется жилищная субсидия в размере 712800 рублей на семью, состоящую из 4 человек для приобретения (строительства) жилья в Кировской области.

Выпиской из ЕГРН подтверждается факт приобретения 25.07.2007 ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2 на праве общей долевой собственности по ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, администрация МО ГО «Воркута» полностью выполнила свои обязательства по предоставлению жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами г. Воркуты.

По сведениям ОВМ ОМВД ответчики в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: г. Воркута, <адрес> по настоящее время имеют регистрацию.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, регулируются Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положениями ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, следовательно, ответчик обязан передать занимаемое жилое помещение в распоряжение органов местного самоуправления и сняться с регистрационного учета в г. Воркуте.

Материалами дела установлено, что ответчики в установленный срок не освободили и не сдали жилье по указанному адресу в г. Воркуте, срок для освобождения и сдачи спорного жилого помещения администрации МО ГО «Воркута» истек.

Таким образом, со стороны ответчиков имеет место односторонний отказ от исполнения обязательства по сдаче жилого помещения в муниципальную собственность.

Оценивая доводы стороны ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Пунктом 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В соответствии со статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Представитель истца в своем отзыве на исковое заявление от 02.11.2022 не согласился с пропуском срока исковой давности, ссылается на то, что о регистрации прав ответчиков на недвижимое имущество стало известно 30.05.2022 из выписки ЕГРН от 27.05.2022. Также указал, что применение последствий пропуска срока исковой давности является неверным, поскольку на обязательство о сдаче и освобождении жилого помещения в связи с получением семьей ответчика жилищного сертификата срок исковой давности не распространяется. Законодатель исключил возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения условий по сдаче жилого помещения, занимаемого по договору найма или принадлежащего на праве собственности.

Суд соглашается с позицией представителя истца об отсутствии основании для применения к спорным отношениям срока исковой давности, поскольку в силу ст. 7, п. 2 ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса российской Федерации и ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права.

А поскольку возникшие по настоящему спору между сторонами жилищные правоотношения носят длящийся характер, то по требованиям о признании утратившим право пользования жилым помещением срок исковой давности не распространяется.

Как уже указывалось выше, статьей 6 Федерального закона РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлен двухмесячный на передачу жилья по договору мены органы после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.

Согласно подпункту «в» пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В силу пункта 45 Правил обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

На основании указанных норм права возможность получения жилищной субсидии без выполнения условия по сдаче занимаемого жилого помещения законодателем исключена.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В рассматриваемом случае права истца нарушены неисполнением ответчиками обязательства от 03.12.2004 о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: г. Воркута, <адрес> муниципальному образованию городского округа «Воркута» в установленные сроки.

Исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Квартира по государственному жилищному сертификату приобретена ответчиками в 2007 году.

Однако в нарушение принятого обязательства и требований закона обязанность о передаче жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Воркута, <адрес> администрации в двухмесячный срок после приобретения жилья за счет предоставленной жилищной субсидии ответчиками не исполнена.

Факт дачи обязательства о сдаче жилого помещения и приобретение жилья за счет жилищной субсидии ответчики не оспаривали.

Подписанное ответчиком обязательство в соответствии с положениями статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации является сделкой, направленной на исполнение договора, заключенного сторонами и соответствует форме, предусмотренной статьей 160 Гражданского кодекса Российской Федерации и приложением № 6 к Правилам.

Анализ исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что с момента регистрации (25.07.2007) на праве общей долевой собственности по ? доли каждому жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчики приобрели право пользования отдельным, благоустроенным жилым помещением, предоставленным им в рамках государственной программы о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

То есть ответчики улучшили свои жилищные условия, путем получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>, следовательно, утратили право пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес>, г<адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам по акту осмотра, администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО7, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, то есть с 14.11.2022.

Председательствующий Е.В. Машковцева