УИД74RS0040-01-2023-000253-41
Дело №2а- 207/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года с. Уйское Челябинской области
Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.С.Неежлевой, при секретаре Выдриной Е.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Челябинской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому социальному налогу за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2496,07 рублей, по страховым взносам на ОМС за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,11 рублей.
В обоснование иска истец указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. За ответчиком числится задолженность в общей сумме 2496,18 рублей, в том числе, по единому социальному налогу за период до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2496,07 рублей, по страховым взносам на ОМС за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0,11 рублей. Указанная задолженность до настоящего времени в бюджет не уплачена. В настоящее время у Инспекции не имеется оснований для списания с единого налогового счета ФИО1 вышеуказанной задолженности в общей сумме 2496,18 рублей. Какие-либо документы в обоснование требований не могут быть представлены истцом ввиду их отсутствия. В силу п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и(или) взыскание которой оказалась невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечение установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. Просили восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки и взыскать с ответчика задолженность в полном объеме(л.д.7).
В целях исследование факта пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением было назначено предварительное судебное заседание.
Ответчиком ФИО1 заявлены возражения относительно пропуска истцом срока, предусмотренного налоговым законодательством, для обращения в суд с иском о взыскании недоимки(л.д.22).
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя(л.д.7-оборот,26).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена, в письменных возражениях с иском не согласилась, просила применить срок исковой давности, рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в иске в полном объеме(л.д.22,25).
Руководствуясь ст.ст.150, 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о времени и месте слушания дела уведомленных надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства, обсудив доводы, изложенные в административном иске и ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.
В силу ч.ч.1, 5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предварительное судебное заседание имеет своей целью, помимо прочего, выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением. В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установлении факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как указал налоговый орган, у ответчика имеется задолженность по уплате единого социального налога в размере 2496,07 рублей и задолженность по уплате страховых взносов на ОМС в размере 0,11 рублей, образовавшейся за период до 01.01.2001 года.
Поскольку налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена оспариваемая сумма, административный истец обратился в суд с указанным административным иском.
В соответствии со ст.ст.23, 31 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а налоговый орган, в случае неисполнения данной обязанности, - вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, но только в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.
Из взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 45, пунктов 1-4, 7 статьи 46, пунктов 1 и 6 статьи 47, пунктов 1, 2, 4 статьи 69, пунктов 1 и 2 статьи 70 НК РФ следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждому из них.
Пунктом 3 статьи 46 НК РФ специально предусмотрено право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налога, сбора, пени, штрафа.
Процедура принудительного взыскания налога, сбора, пени, штрафа начинается с направления в адрес налогоплательщика требования об уплате соответствующих сумм налогов, пеней, штрафа.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии со ст.46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из искового заявления, за ФИО1 числится задолженность по уплате единого социального налога и страховых взносов на ОМС, в общей сумме 2496,18 рублей, образовавшейся до 01.01.2001 года.
Доказательств, свидетельствующих, что ФИО1 было направлено требование об уплате вышеуказанной недоимки, в материалах дела отсутствуют, что не оспаривается истцом, указавшим в иске, что документы, не представленные Инспекцией с настоящим административным иском, не могут быть представлены ввиду их отсутствия(л.д.7).
С указанным административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16), то есть, с пропуском установленных налоговым законодательством сроков. Административным истцом, заявившего о восстановлении срока для взыскания задолженности, данное обстоятельство не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд полагает заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности единому социальному налогу в размере 2496,07 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование(ОМС) в размере 0,11 рублей, образовавшейся за период до 01.01.2001 года, не подлежит удовлетворению, что является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Налоговое законодательство ограничивает возможность взыскания задолженности налоговым органом, как в бесспорном, так и в судебном порядке определенными временными рамками, а потому пропуск налоговой инспекцией этих сроков означает утрату права на взыскание задолженности.
По мнению суда, налоговый орган располагал достаточным временем и имел реальную возможность для подготовки и направления в суд в установленный срок иска о взыскании с ФИО1 задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на ОМС в размере 2496,18 рублей.
Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд, не установлено.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 44НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадёжными к взысканию, установлен ст.59 НК РФ.
Пункт 4 ч. 1 ст. 59НК РФ предусматривает, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В связи с этим, имеются основания для признания недоимки по единому социальному налогу и страховым взносам на ОМС, образовавшейся за период до 01.01.2001 года и числящиеся за ФИО1, безнадежной к взысканию, поэтому административный истец утрачивает возможность взыскания с последней указанной задолженности в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.
В связи с этим, принимая последствия пропуска срока для обращения в суд, суд считает в удовлетворении требований налогового органа надлежит отказать в полном объёме, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 138, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по единому социальному налогу в размере 2496 рублей 07 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование(ОМС) в размере 00 рублей 11 копеек, образовавшейся за период до 01.01.2001 года, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения, через Уйский районный суд.
Председательствующий: Л.С.Неежлева