Решение

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 год адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом гражданское дело № 02-3453/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении на учете, обязании предоставить единовременную социальную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по адрес, просит признать незаконным решение жилищной комиссии от 16 октября 2020г. о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязать восстановить на учете с даты первоначальной постановки, произвести единовременную социальную выплату.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Представить ответчика по доверенности – фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Тверского районного суда адрес от 31 марта 2021г. в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2021г. указанное выше решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2022г. решение Тверского районного суда адрес от 31 марта 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2021г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 ГПК РФ).

Осуществляя толкование норм материального права, кассационный суд общей юрисдикции указывает, в частности, какие обстоятельства с учетом характера спорного материального правоотношения имеют значение для дела, какой из сторон они должны доказываться, какие доказательства являются допустимыми.

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 07 ноября 2012г. ФИО1 в составе семьи из трех человек (он, супруга, сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты, определена норма обеспечения общей жилой площадью на 3-х человек в размере 33,6 кв.м (54 -20,4) (п. 29 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223), учтена 1/3 доли в праве собственности ФИО1 на трехкомнатную квартиру общей площадью 61,2 кв.м по адресу: адрес.

Решением жилищной комиссии от 16 октября 2020г. ФИО1 с семьей снят с учета на получение единовременной социальной выплаты на основании пп. "б" п. 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223.

Комиссией установлено, что с 24 октября 2006г. ФИО1 с супругой, сыном паспортные данные проживает в комнате на койко-месте при войсковой части по адресу: адрес, в/ч 96507.

В 2017г. ФИО1 обратился в суд с иском к матери фио и администрации городского округа – адрес о признании сделки по передачи квартиры в собственность недействительной.

Решением Камышинского городского суда адрес от 21 марта 2017г. договор № 213 от 17 сентября 1992г. на передачу квартиры в собственность граждан, заключенный между фио, фио и ФИО1, действовавшим с согласия отца фио, в части передачи 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: адрес, 5-й <...>, признан недействительным, за матерью фио признано право собственности на данную долю.

Жилищная комиссия на основании пп. "б" п. 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, приняла решение о снятии ФИО1 с семьей с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (Правила).

Согласно пп. «б» п. 19 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 11.06.2015 N 581) сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2021 N 954 в Правила внесены изменения, в том числе в пп. «б» п. 19, согласно которому сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Действия ФИО1, в результате которых было инициирован судебный процесс, по результатам которого Камышинским городским судом адрес 21 марта 2017г. принято указанное решение, не могут быть признаны намеренным ухудшением жилищных условий с целью принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, поскольку данные действия не привели к искусственному возникновению нуждаемости в жилом помещении, как до, так и после совершения данных действий обеспеченность жилой площадью истца и членов его семьи составляет менее 15 кв.м.

Кроме того, на основании данного решения суда жилищной комиссией 21 февраля 2018г. в учетное дело ФИО1 внесены изменения, определена норма обеспечения общей жилой площадью на 3-х человек в размере 54 кв.м

В соответствии с п. 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения для расчета единовременной выплаты учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи; жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи; совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

С учетом изложенного у жилищной комиссии отсутствовали основания для снятия ФИО1 с семьей с учета на получение единовременной социальной выплаты по пп. "б" п. 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, последствия совершенных ФИО1 действий после принятия его на учет для получения единовременной социальной могли быть предметом рассмотрения жилищной комиссией применительно к положениям п. 29 Правил, в связи с чем оспариваемое решение жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 16 октября 2021г. нельзя признать законным, ФИО1 с семьей подлежит восстановлению на учете с момента его постановки.

Оснований для удовлетворения требований об обязании произвести выплату единовременного социального пособия не имеется, учитывая, что в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется в порядке очередности и в соответствии с доведенным лимитом бюджетных ассигнований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении на учете, обязании предоставить единовременную социальную выплату удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 16 октября 2020г. о снятии ФИО1 с семьей с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 с семьей на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначальной постановки на учет.

В удовлетворении требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: