Дело № 2а-891-2023 УИД 58RS0009-01-2023-001532-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В.,

при секретаре Гильмановой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области к ФИО2 о прекращении действий права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Заречный Пензенской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением указывая, что 16.07.2020 ФИО2 выдано водительское удостоверение: (Номер) категории «A, A1, В, B1, M», дающее ему право на управление транспортными средствами. Срок действия данного ВУ до 14.07.2030

Согласно информациям ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России, ФИО2 находится под наблюдением у врача психиатра-нарколога с января 2023 года с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением алкоголя, средняя стадия. Синдром зависимости». Врачебной комиссией выдано медицинское заключение о непригодности ФИО2 к управлению транспортными средствами, в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии (Медицинское заключение врачебной комиссии ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России от 17.10.2023 № 23).

На основании вышеизложенного, прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, (Дата) года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), и обязать ФИО2, (Дата) года рождения, возвратить водительское удостоверение, выданное ему 16.07.2020, в ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора ЗАТО г.Заречный ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он пьяным за рулем не садится, алкоголиком не является, в течение года алкоголь не употребляет, но официально наблюдается у врача нарколога с осени 2023 года.

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области и ФГБУЗ «МСЧ №59» ФМБА России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещены.

В соответствие с положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, а также ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела и представленные сторонами документы, суд приходит к следующему.

Прокуратурой города Заречного Пензенской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу положений пп. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от 10.12.1995 №196-ФЗ), права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 23 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального Закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 28 вышеуказанного Закона одним из оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 3, 4 ст. 23.1 Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, установлено, что медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней F10 - F16, F18, F19.

Судом установлено, что 116.07.2020 ФИО2 выдано водительское удостоверение (Номер) «A, A1, В, B1, M», дающее ему право на управление транспортными средствами. Срок действия данного ВУ до 14.07.2030.

Медицинское заключение врачебной комиссии ФГБУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России от 17.10.2023 № 23 свидетельствует о том, что ФИО2 находится под наблюдением у врача психиатра-нарколога с января 2023 года с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением алкоголя, средняя стадия. Синдром зависимости». Врачебной комиссией выдано медицинское заключение о непригодности ФИО2 к управлению транспортными средствами, в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.

Согласно Международной классификации болезней десятого пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения (далее – МКБ -10) код заболевания «F», относящийся к V классу МКБ -10, 10.242 подразумевает под собой «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя».

Блок «F10 - F19», входящий в V класс МКБ - 10 характеризуется как «синдром зависимости: хронический алкоголизм, дипсомания, наркомания».

Следовательно, наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку наличие у ФИО2 заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела, наличие данного заболевания в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Никаких сведений о выздоровлении ФИО2 в опровержение доводов заявления прокурора не представлено. Ходатайств о назначении экспертиз не заявлено. Приведенные ФИО2 в суде доводы основание к отказу в иске не являются.

В соответствии с п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. №1191) возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, указанным нормативным актом прямо предусмотрена необходимость сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД.

Учитывая сказанное, суд считает необходимым удовлетворить административный иск прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 174-179,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, (Дата) года рождения, на управление транспортными средствами до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлением транспортными средствами.

Обязать ФИО2, (Дата) года рождения, по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение (Номер), выданное 16.07.2020 в орган ГИБДД, осуществляющий выдачу водительского удостоверения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2023 года.

Судья Каштанова И.В.