Решение по делу № 2А-538/2022 от 10.08.2022 | Кошехабльский районный суд (Республика Адыгея)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 10 августа 2022 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего- судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

старшего помощника прокурора

Республики Адыгея ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Республики Адыгея о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Республики Адыгея обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронном сайте: https://negoden.ru/#rate, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Республики Адыгея в ходе осуществления системного мониторинга сети «Интернет» в части соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в июне 2022 года выявлен Интернет-ресурс: «https://negoden.ru/#rate», на котором размещена информация о различных способах уклонения от воинской обязанности и военной службы, о способах получения военных билетов законным путем, цены на такие услуги, способов их заказа и оплаты.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование, и распространение отсутствуют.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, основанием для внесения интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ №) граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства.

При этом, военный билет выдается гражданам бесплатно в установленном законом порядке при прохождении военной службы, при зачислении в запас в случае достижения гражданином возраста 27 лет, не прошедшего военную службу по основаниям, перечисленным в ст. ст. 22 и 23 ФЗ №.

Приобретение военного билета за денежное вознаграждение действующим законодательством не предусмотрено и не допускается.

За уклонение граждан от призыва на военную службу без уважительных причин и неисполнение им обязанностей по воинскому учету, предусмотрена уголовная (по ч. 1 ст. 328 УК РФ) и административная (по ст. 21.5 КоАП РФ) ответственность. Уголовная и административная ответственность предусмотрены также за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков (по ст. 327 УК РФ и по ст. 19.23 КоАП РФ).

Более того, размещение подобной информации и осуществление выдачи военных билетов гражданам за вознаграждение на платной основе, может свидетельствовать о посредничестве во взяточничестве, что в силу ст. 291.1 УК РФ также является уголовно-наказуемым деянием.

Проведенным мониторингом установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом «https://negoden.ru/#rate» размещена подробная информация о различных способах уклонения от воинского призыва и военной службы, получении военных билетов с фактическим прохождением медицинской комиссии и без такового, цены на такие услуги, способов их заказа и оплаты.

Необходимо отметить, что на момент мониторинга (ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанный интернет-ресурс не внесен в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельца указанного интернет – ресурса, в том числе владельцев домена, не представилось возможным (скрытый). Согласно IP адресу, владелец указанного сайта неизвестен.

Статьей 9 ФЗ № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе прав несовершеннолетних лиц.

Размещение и реализация в доступной форме вышеуказанной информации вопреки требованиям действующего законодательства, способствует незаконному освобождению неопределенного круга лиц от прохождения военной службы путем представления в учреждения и организации военных билетов, полученных незаконным путем, приводит к невыполнению конституционной обязанности по прохождению военной службы и защите Отечества, тем самым нарушая интересы государства.

Необходимо отметить, что на момент мониторинга (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанный интернет-ресурс не внесен в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельцев указанного интернет – ресурса, в том числе владельцев доменов, не представилось возможным (скрытые). Согласно IP адресу, владелец указанного сайта, в том числе страна, неизвестны.

Однако, содержащаяся в указанном интернет – ресурсе информация представлена в свободном доступе неограниченному кругу лиц, в том числе гражданам Российской Федерации, включая несовершеннолетних.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-странице.

В целях ограничения доступа к вышеуказанной интернет-странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести ее в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

На основании изложенного просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронном сайте: https://negoden.ru/#rate запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Республики Адыгея ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования прокурора и просил их удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель ФИО4 просил рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Заслушав мнение старшего помощника прокурора Республики Адыгея ФИО3, с учетом письменного заявления представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Республики Адыгея в ходе осуществления системного мониторинга сети «Интернет» в части соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в июне 2022 года выявлен Интернет-ресурс: «https://negoden.ru/#rate», на котором размещена информация о различных способах уклонения от воинской обязанности и военной службы, о способах получения военных билетов законным путем, цены на такие услуги, способов их заказа и оплаты.

На момент мониторинга (ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанный интернет-ресурс не внесен в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельца указанного интернет – ресурса, в том числе владельцев домена, не представилось возможным (скрытый). Согласно IP адресу, владелец указанного сайта неизвестен.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Кроме того, собственники вышеуказанного сайта не установлены.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 КАС РФ. В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 КАС РФ. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на сайте https://negoden.ru/#rate нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд находит необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора Республики Адыгея и признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронном сайте: https://negoden.ru/#rate, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Республики Адыгея о признании информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронном сайте: https://negoden.ru/#rate, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/