Решение по делу № 2-3981/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-3981/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В. при секретаре Кирилловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Гаражному кооперативу «Восток-2» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гаражный бокс площадью 21,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что гаражный кооператив «Восток-2» был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> №.

Изначально ГК «Восток-2» занимал земельный участок по <адрес> в <адрес>, где сейчас проходит автомобильная дорога, соединяющая <адрес> и <адрес>. Впоследствии постановлением главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу «Восток-2» разрешено размещение временных металлических гаражей по <адрес>.

Часть членов кооператива с устного согласия Администрации построила капитальные гаражи.

ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации г.Уфы председателем ГК «Восток-2» было направлено письмо о безвозмездной передаче земельного участка, занятого металлическими и шлакоблочными гаражами, от МУП «Трал» в пользу гаражного кооператива. Положительного ответа не последовало.

Из градостроительного заключения №№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на участке находятся два ряда капитальных самовольно возведенных гаражей-боксов.

ДД.ММ.ГГГГ гаражный кооператив был подключен к электрическим сетям, что подтверждается договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ и ГК «Восток-2» был заключен договор аренды земельного участка №. По условиям договора аренды гаражному кооперативу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 12 541 кв.м с разрешенным видом использования: занимаемый временными металлическими гаражами. Срок аренды: с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ и ГК «Восток-2» был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого гаражному кооперативу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 7 686 кв.м с разрешенным видом использования: занимаемый временными металлическими гаражами. Срок аренды: с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ и ГК «Восток-2» был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого гаражному кооперативу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 761 кв.м с разрешенным видом использования: занимаемый временными металлическими гаража. Срок аренды: с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

В настоящий момент вышеуказанные земельные участки с ДД.ММ.ГГГГ года сняты с кадастрового учета, договоры аренды расторгнуты.

В соответствии с техническим планом здания, гаражный бокс имеет следующие характеристики: площадь 21,5 кв.м, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ год, количество этажей – 1, материал наружных стен – кирпич.

Истец выплатил паевой взнос за гаражный бокс №, владельцем которого он является, что подтверждается справкой гаражного кооператива.

В настоящий момент в гаражном кооперативе находятся металлические и капитальные гаражи.

Истец пытался воспользоваться гаражной амнистией, однако, ему было отказано на том основании, что не был представлен документ, подтверждающий предоставление земельного участка гаражному кооперативу на праве постоянного бессрочного пользования.

Истцу с момента возведения гаража в ДД.ММ.ГГГГ году никаких требований о сносе гаражного бокса не предъявлялось. С ДД.ММ.ГГГГ года Администрации было известно о том, что имеется гараж. В ДД.ММ.ГГГГ году в градостроительном заключении также указано на наличие двух рядов самовольно построенных гаражей. Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным имуществом как своим. Следит за гаражом, хранит там свои личные вещи, поддерживает в надлежащем состоянии.

Ссылаясь на положения статей 218, 222, 234 ГК РФ, истец обращается в суд с настоящим иском.

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Гаражный кооператив «Восток-2».

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МЗИО РБ, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем возражении на иск представитель ответчика указал, что земельные участки предоставлялись гаражному кооперативу для размещения временных металлических гаражей. Строительство спорного объекта осуществлено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает возведение на нем данного объекта.

Представитель ответчика ГК «Восток-2», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 ГПК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

На основании п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16 данного постановления по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 данного постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - по заявлениям уполномоченных органов этих городов), и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности (или права собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.

Судом установлено следующее.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ организован гаражный кооператив «Восток-2» на земельном участке площадью 1,5 га под временное размещение металлических гаражей.

Автокооператив «Восток-2» зарегистрирован на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о временном узаконении гаражного кооператива без отвода земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о государственной регистрации юридического лица.

Согласно членской книжке ФИО1 является членом ГК «Восток-2», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, владеющий гаражным боксом №, выплатил паевый взнос в размере 15 000 рублей полностью.

Постановлением Главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> разрешена разработка проекта, размещения металлических гаражей по <адрес> (площадка южнее мясокомбината) в <адрес> города с ликвидацией стихийной свалки. Площадь участка определить расчетом с учетом санитарного разрыва до жилых домов по <адрес> и территории мясокомбината.

Постановлением Главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> разрешено размещение временных металлических гаражей автокооперативов «Моряк» и «Восток-2», подлежащих сносу в связи со строительством <адрес>, на участке южнее мясокомбината по <адрес> города. Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ считать утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации г.Уфы председателем ГК «Восток-2» было направлено письмо о безвозмездной передаче земельного участка, занятого металлическими и шлакоблочными гаражами, от МУП «<данные изъяты>» в пользу гаражного кооператива. Положительного ответа не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан (Сторона-1) и ГК «Восток-2» (Сторона-2) заключено Соглашение о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком, по условиям которого Сторона-2 обязуется внести на реквизиты Стороны-1, указанные в п. 5 Соглашения, денежные средства за фактическое пользование земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> ГО <адрес> Башкортостан, <адрес>, занимаемый временными металлическими гаражами, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) Участка, общей площадью 12541 кв.м, из них к оплате 12541 кв.м. Период фактического пользования Участком, подлежащий оплате Стороной-2 составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – с площади 4950 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ до даты подписания сторонами акта приема-передачи Участка в аренду – с площади 12541 кв.м.

Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Гаражному кооперативу «Восток-2» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12541 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся по <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, занимаемый временными металлическими гаражами, в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ и ГК «Восток-2» был заключен договор аренды земельного участка №. По условиям договора аренды гаражному кооперативу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 12 541 кв.м с разрешенным видом использования: занимаемый временными металлическими гаража. Срок аренды: с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ГК «Восток-2», гаражный кооператив «Восток-2» был подключен к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ между УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ и ГК «Восток-2» был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого гаражному кооперативу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 761 кв.м с разрешенным видом использования: занимаемый временными металлическими гаража. Срок аренды: с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

В настоящий момент вышеуказанные земельные участки с ДД.ММ.ГГГГ сняты с кадастрового учета.

Как видно из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Восток-2», общей площадью 21,5 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, на возведение разрешение не предъявлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 АП. обратился в Управление по городу Уфе МЗИО РБ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ МЗИО Республики Башкортостан дан ответ за № №, согласно которому заявителю рекомендовано повторно обратиться в адрес Управления по городу Уфе с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, приложив перечень документов, который определен п. 6 ст. 6 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

На повторное обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № № повторно о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно, МЗИО Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ № № сообщило, что, так как заявителем не представлен документ, подтверждающий предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, предоставление земельного участка в собственность бесплатно не предоставляется возможным.

Истец выплатил паевой взнос за гаражный бокс №, владельцем которого он является, что подтверждается справкой гаражного кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истцом представлены:

- заключение кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» Г, согласно которому при визуальном осмотре и проведенной геодезической съемки здания, расположенного по адресу: <адрес>, ГК Восток-2, г/бокс №, установлено, что оно находится на территории ГК Восток-2. Для камеральной обработки данных были использованы кадастровые планы территории по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год. В ДД.ММ.ГГГГ году был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, на основании постановления договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией ГО <адрес>. Здание располагалось на земельном участке №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год здание расположено на землях квартала с кадастровым номером №. На земельные участки с кадастровыми номерами № и № гаражный бокс № не попадает.

- заключение специалиста Независимого экспертного центра ООО АПБ «<данные изъяты>» №.087/3 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно результатам визуально-инструментального обследования гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «Восток- 2», установлено: техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций на момент обследования оценивается как - работоспособное, что обеспечивает безопасную эксплуатацию и отвечает требованиям к надежности и безопасности, установленными ч. 2 ст. 5, ст. ст. 7 и 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ; объект исследования отвечает требованиям действующих градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и нормативов; эксплуатация по назначению объекта обследования возможна в полном объеме, пребывание в помещениях и в непосредственной близости от объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу, членом которого является истец, для размещения временных металлических гаражей. Для строительства капитального строения гаражного бокса, являющегося недвижимым имуществом, земельный участок гаражному кооперативу не предоставлялся, следовательно, спорный гаражный бокс является самовольным строением. Право собственности на гаражный бокс не может быть признано за истцом в силу оплаты пая в гаражном кооперативе в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ.

На основании изложенного, учитывая, что истец не представил суду доказательства, что земельный участок, предоставленный гаражному кооперативу под временное расположение металлических гаражей, допускает строительство на нем капитального гаражного бокса, право собственности на который истец просит признать за ним, об этом обстоятельстве истец знал, поскольку не мог не знать, требования иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Гаражному кооперативу «Восток-2» о признании права собственности на гаражный бокс площадью 21,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Бикчурина О.В.